环境保护行政管理（环保） （2021）浙06行终119号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。绍兴花为媒印染有限公司曾于2019年7月22日起诉绍兴市生态环境局、绍兴市生态环境局柯桥分局、绍兴市柯桥区行政审批局、原审第三人绍兴禾盛印染股份有限公司，要求撤销绍兴市生态环境局、绍兴市生态环境局柯桥分局、绍兴市柯桥区行政审批局许可的编号为91330621MA288BTX66001P排污行政许可行为。前诉经一、二审法院审理后，均认定绍兴花为媒印染有限公司的起诉超过起诉期限，驳回了绍兴花为媒印染有限公司的起诉。前案现已实际生效。本案中绍兴花为媒印染有限公司虽然仅起诉了绍兴市生态环境局，且诉请变更为要求绍兴市生态环境局依法撤销编号为91330621MA288BTX66001P的《排污许可证》中原属绍兴花为媒印染有限公司的COD、NH3-N、SO2、NOX排放指标许可，但该诉请实质为行政机关作出具体排污行政许可行为的部分内
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第一百零六条规定，当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时具有下列情形的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求被前诉裁判所包含。绍兴花为媒印染有限公司曾于2019年7月22日起诉绍兴市生态环境局、绍兴市生态环境局柯桥分局、绍兴市柯桥区行政审批局、原审第三人绍兴禾盛印染股份有限公司，要求撤销绍兴市生态环境局、绍兴市生态环境局柯桥分局、绍兴市柯桥区行政审批局许可的编号为91330621MA288BTX66001P排污行政许可行为。前诉经一、二审法院审理后
正文（节选）
浙江省绍兴市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）浙06行终119号 上诉人（原审原告）：绍兴花为媒印染有限公司。住所地：绍兴市柯桥区福全街道福全工业园区。 法定代表人：金才堂。 委托诉讼代理人：赵利利，浙江碧剑律师事务所律师。 委托诉讼代理人：吴有水，浙江碧剑律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）：绍兴市生态环境局。住所地：绍兴市越城区树下王路38号。 负责人：方林苗，局长。 应诉行政机……