城市规划管理（规划） （2020）鄂01行终402号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第十六条第一款、第二款规定：“股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。”本案中，被诉行政行为系市规划局颁发武规地（2019）065号《建设用地规划许可证》的行为，该行政行为的相对人系誉天兴业公司，并非中恒公司。被诉行政行为是否侵犯了誉天红光公司的合法权益，理应由誉天红光公司提起诉讼。中恒公司作为誉天红光公司的股东，并无证据证明提起本案诉讼系执行誉天红光公司董事会、股东会等机构的决议，而誉天红光公司亦不属于《最高人民法院关于适用的解释》第十六条第二款规定的“联营企业、中外合资或者合作企业”这些特殊主体，故中恒公司作为股东不能以自己的名义提起本案诉讼，其起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定的起诉条件，
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定:“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”《最高人民法院关于适用的解释》第十六条第一款、第二款规定：“股份制企业的股东大会、股东会、董事会等认为行政机关作出的行政行为侵犯企业经营自主权的，可以企业名义提起诉讼。联营企业、中外合资或者合作企业的联营、合资、合作各方，认为联营、合资、合作企业权益或者自己一方合法权益受行政行为侵害的，可以自己的名义提起诉讼。”本案中，被诉行政行为系市规划局颁发武规地（2019）065号《建设用地规划许可证》的行为，该行政行为的相对人系誉天兴业公司，并非中恒公司。被诉行政行
正文（节选）
湖北省武汉市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2020）鄂01行终402号 上诉人（原审原告）深圳中恒半导体有限公司（原深圳市中恒华发科技有限公司），住所地深圳市南山区沙河街道高发社区侨香路4080号侨城坊3号楼7A。 法定代表人李理，总经理。 委托诉讼代理人顾俊，湖北华隽律师事务所律师。 委托诉讼代理人李家祥，湖北华隽律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）武汉市自然资源和规划局，住所地武汉……