行政强制 （2021）京03行终381号

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼中,殷某2认为一审法院遗漏了其提交的顺义县杨镇二街集建(证)字第531号《集体土地建设用地使用证》，用以证明涉案建设所在宅基地地块与该《集体土地建设用地使用证》记载的地块是两个不同的地块，殷某2有两处宅基地。本院认为该证据不属于《最高人民法院关于适用的解释》第三十五条第二款规定的新证据且与本案被诉行政行为的合法性审查无直接关联。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《北京市城乡规划条例》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。《北京市城乡规划条例》第六十二条第一款规定：乡镇人民政府、街道办事处应当对本辖区内建设情况进行巡查，发现违法建设行为的，应当予以制止，并依法予以处理。根据上述法律、法规规定，杨镇政府对其辖区内违反乡村建设规划进行建设的行为，具有责令相对人限期改正的法定职权。2009年10月1日实施的《北京市城乡规划条例》第二条第一款规定，本市行政区域全部为规划区。该条例第二十三条规定：本市

一审法院的认证意见正确，予以确认。二审诉讼中,殷某2认为一审法院遗漏了其提交的顺义县杨镇二街集建(证)字第531号《集体土地建设用地使用证》，用以证明涉案建设所在宅基地地块与该《集体土地建设用地使用证》记载的地块是两个不同的地块，殷某2有两处宅基地。本院认为该证据不属于《最高人民法院关于适用的解释》第三十五条第二款规定的新证据且与本案被诉行政行为的合法性审查无直接关联。经审查，本院对一审法院经审理查明的事实予以确认。本院认为，《北京市城乡规划条例》第六十五条规定：在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终381号上诉人（一审原告）殷某2，女，1965年6月30日出生，汉族，住北京市顺义区。委托代理人翁碧霞，北京京坤律师事务所律师。委托代理人刘一帆，北京京坤律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区杨镇人民政府，住所地北京市顺义区杨镇政府街3号。法定代表人何长华，镇长。委托代理人代海超，男，北京市顺义区杨镇人民政府工作人员。委托……