劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）黑12行终23号

被告绥棱县人力资源和社会保障局于2015年对原告王永丽工龄作出认定，相对人对行政行为不服应自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起行政诉讼，原告在法定期限内没有行使权力，到起诉时已超过行政诉讼起诉期限。原告王永丽通过信访主张权利，属于其自身的原因耽误起诉期限的情形，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，裁定驳回原告王永丽的起诉。上诉人王永丽上诉称，被上诉人绥棱县人力资源和社会保障局明知上诉人对工龄认定为1995年有不同意见，在作出行政行为时没有赋予上诉人复议、诉讼渠道及时间，属程序违法。在没有告知上诉人的情形下，被上诉人不存在时效抗辩。一审法院依据行政诉讼法第四十六条和行政诉讼法司法解释第六十九条之规定驳回上诉人起诉，属适用法律错误。请求依法撤销一审裁定，指令一审法院继续审理此案。本院认为，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十四条第一款规定：“行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道起诉期限

被告绥棱县人力资源和社会保障局于2015年对原告王永丽工龄作出认定，相对人对行政行为不服应自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提起行政诉讼，原告在法定期限内没有行使权力，到起诉时已超过行政诉讼起诉期限。原告王永丽通过信访主张权利，属于其自身的原因耽误起诉期限的情形，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条的规定，裁定驳回原告王永丽的起诉。上诉人王永丽上诉称，被上诉人绥棱县人力资源和社会保障局明知上诉人对工龄认定为1995年有不同意见，在作出行政行为时没有赋予上诉人复议、诉讼渠道及时间，属程序违法。在没有告知

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）黑12行终23号上诉人（原审原告）：王永丽，女，1965年9月21日出生，汉族，退休工人，住绥棱县。委托诉讼代理人：钱智斌，男，1955年4月4日出生，汉族，退休干部，住绥棱县。被上诉人（原审被告）：绥棱县人力资源和社会保障局，住所地绥棱县繁华大街306号。法定代表人：王炳惠，职务局长。上诉人王永丽因行政确认一案，不服绥棱县人民法院（2020……