（2018）京01行终11号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项之规定，当事人提起行政诉讼应当具有事实根据。本案中，李铁钢向四季青镇政府提交依法行政申请书，要求对吕淑贞在《玉泉地区腾退补偿安置协议书》中的财产予以认定确权。但是，四季青镇政府作为行政机关并无对平等民事主体之间签订的民事协议中涉及的相关财产进行认定确权的法定职责。故李铁钢认为四季青镇政府未履行法定职责，作出的回复违法的诉讼主张缺乏事实根据，由此提起的本案诉讼，法院依法予以驳回。鉴此，李铁钢对行政复议决定提起的诉讼亦应一并予以驳回。一审法院依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项和第（十）项的规定，裁定驳回了李铁钢的起诉。上诉人李铁钢上诉称：1.本案属于行政复议机关维持类案件，属于人民法院受案范围，一审法院以裁定程序驳回起诉，剥夺了上诉人合法诉权，属于程序严重违法；2.一审法院以裁定程序对本案实体进行审理的程序于法无据，属于程序严重违法；3.一审法院裁定驳回起诉，未履行风险告知义务，驳回了上诉人的申辩权；4.一审法院适用法律错误，有枉法裁判的行为。上诉人李铁钢的上诉请求是：1.撤销一审裁定；2.发回一审法院继续审

李铁钢与北京市海淀区人民政府等二审行政裁定书

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）京01行终11号上诉人（一审原告）李铁钢，男，1955年10月15日出生，汉族，户籍所在地北京市海淀区。被上诉人（一审被告）北京市海淀区四季青镇人民政府，住所地北京市海淀区东冉村29号。法定代表人陈爱清，镇长。委托代理人王上榕，北京市海淀区四季青镇人民政府工作人员。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区人民政……