合资、合作开发房地产合同纠纷 （2018）鲁01民终2594号
裁判要旨
本案系合作开发房地产合同纠纷案件，根据《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十六条规定，“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，以划拨土地使用权作为投资与他人订立合同合作开发房地产的，应当认定合同无效；但起诉前已经办理批准手续的，应当认定合同有效。”本案中，柳云社区居委会与建工集团于2000年6月28日签订合作开发协议，当时涉案土地的性质为集体土地，2000年11月15日和2005年4月8日双方又签订了补充协议，涉案的济南市天桥区泺河路9号土地���2004年5月19日取得天桥国用（2004）第0400360号国有土地使用权证书，土地使用权类型为划拨。虽然该土地于2004年8月29日获济南市人民政府济政土字[2004]861号文件批准办理协议出让手续，但2009年12月17日，上述政府文件被撤销，并收回文件中出让的土地使用权，即本案涉案的土地性质仍为国有划拨土地。建工集团曾于2016年1月15日依据本案合同提起诉讼，被法院裁定驳回起诉，2017年2月23日，柳云社区居委会又依据合同提起本案诉讼。本案无论是柳云社区居委会还是建工集团向法院起诉时，柳云
摘要
济南市天桥区北园街道办事处柳云社区居民委员会等合资、合作开发房地产合同纠纷二审民事裁定书 合资、合作开发房地产合同纠纷
正文（节选）
山东省济南市中级人民法院民 事 裁 定 书(2018)鲁01民终2594号上诉人（原审原告、反诉被告）：济南市天桥区北园街道办事处柳云社区居民委员会，住所地济南市。法定代表人：魏福泉，主任。委托诉讼代理人：马继业，山东睿扬律师事务所律师。委托诉讼代理人：肖春美，山东睿扬律师事务所律师。上诉��（原审被告、反诉原告）：山东省建设建工集团房地产开发有限公司，住所地济南市。管理人负责人：提瑞婷，破产重整……