建设工程合同纠纷 （2014）郑民四终字第291号

茂源公司与河南省农科院的基建办签订的《河南省农科院试验基地10KV配电工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效。鉴于河南省农科院的基建办系河南省农科院不具备法人资格的下设机构，故河南省农科院的基建办的合同权利义务应由作为业主的河南省农科院承担。在茂源公司实际施工过程中，因现场施工需要导致工程量等出现增减，故应以实际施工工程造价来确定实际工程款。财政部门虽然不是一方合同当事人，但其与作为合同当事人的河南省农科院共同审核后的决算数额，并不能保证决算的客观、公平，且财政部门和河南省农科院共同审核后的决算金额，与茂源公司做出的决算数额相差较大，为公正解决纠纷，应当通过独立第三方依法进行决算造价的认定。河南中兴工程造价咨询有限公司的鉴定结论，印证了茂源公司、河南省农科院各方做出的决算金额均不客观，应当以司法鉴定结论认定的数额作为双方决算金额。河南省农科院辩称剩余工程款必须在省财政厅评审中心审核后方可进行财务决算的说法，依法不能成立。茂源公司施工工程经河南省农科院验收合格后，因双方就实际工程款的数额无法达成一致，且各方得出的决算价与工程实际造价均存在较大差距，故在双方未就实际工程款数额达成一致情

茂源公司与河南省农科院的基建办签订的《河南省农科院试验基地10KV配电工程施工合同》系双方真实意思表示，合法有效。鉴于河南省农科院的基建办系河南省农科院不具备法人资格的下设机构，故河南省农科院的基建办的合同权利义务应由作为业主的河南省农科院承担。在茂源公司实际施工过程中，因现场施工需要导致工程量等出现增减，故应以实际施工工程造价来确定实际工程款。财政部门虽然不是一方合同当事人，但其与作为合同当事人的河南省农科院共同审核后的决算数额，并不能保证决算的客观、公平，且财政部门和河南省农科院共同审核后的决算金额，与茂源公司做出的决算数额相差较大，为公正解决纠纷，应当通过独立第三方依法进行决算造价的认定

河南省郑州市中级人民法院民 事 判 决 书（2014）郑民四终字第291号上诉人（原审被告）河南省农业科学院。法定代表人马万杰，院长。委托代理人赵阳，该院员工。委托代理人肖道灵，河南仟问律师事务所律师。被上诉人（原审原告）河南茂源机电工程有限公司。法定代表人齐红英，董事长。委托代理人郭建设，河南路德律师事务所律师。委托代理人齐俊杰，河南路德律师事务所律师。上诉人河南省农业科学院（以下简称河南省农科……