建设用地使用权出让合同纠纷 （2015）广民初字第88号
裁判要旨
本案争议焦点在于：本案法律关系的确认；被告方应当承担违约责任还是缔约过失责任纠纷；以及新大地公司的损失应当如何确定。 关于本案法律关系。二被告在招标公告中明确，此次招标目的在于“以招标方式确定新民片区棚户区改造项目业主，通过公开招标产生的业主既是棚户区改造项目的拆迁主体，又是完成拆迁户土地的开发业主。”根据招标文件可以看出，原告新大地公司不但要按协议与被告签订项目协议书，还应按招投标文件要求完成对棚户区改造范围内的拆迁工作、与被拆迁群众签订安置还房（或完成货币补偿）、收回注销原有关产权证等具体工作、并与被告签订土地出让合同。即被告此次招标并非独立招标棚户区改造范围内的拆迁业主，也并非独立招标项目建设业主，而是一并进行招标，原告及其他投保人亦是一并投标，被告向原告发出的中标通知书亦明确项目应交纳土地出让金为7010万元。二被告向原告新大地公司发出中标通知书后，新大地公司不但成立了项目推进办积极推动项目前期工作，还按被告要求交纳工作经费，提交测绘报告及项目设计报告，开展了一系列与涉案项目具体实施相关的工作，对此，二被告并无异议。综合以上事实，应当认定此次招投标的核心目的在于对改造范围内国有
摘要
广元市新大地房地产开发有限公司与广元市国土资源管理局、广元市城乡规划建设住房保障局房屋租赁合同纠纷一审民事判决书 建设用地使用权出让合同纠纷
正文（节选）
四川省广元市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2015）广民初字第88号 原告：广元市新大地房地产开发有限公司。住所地，广元市利州东路11号。 法定代表人：谯培荣，公司总经理。 委托诉讼代理人：母长明，四川广府律师事务所律师。 委托诉讼代理人：杨玲，四川广府律师事务所律师。 被告：广元市国土资源管理局。住所地，广元市利州区利州东路739号。 法定代表人：孙洪方，局长。 委托诉讼代理人：姜洪，四川……