民政府资源行政管理:土地行政管理 （2017）最高法行申4848号

里界村委会提供的材料以及义乌市国土资源局的调查，均不足以证明里界村对涉案“丹地形”地块曾享有所有权，也不足以证明里界村从1951年以后至此次提出申请前曾向政府提出该地块土地权属争议的调处。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回里界村委会的诉讼请求。里界村委会不服，提起上诉。二审法院以基本相同的理由，判决驳回上诉，维持一审判决。里界村委会向本院申请再审，请求：撤销一、二审判决并依法改判。其申请再审的事实与理由为：1.原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》不具有溯及力；2.法律出版社出版的《中华人民共和国国土资源法典》中现行有效的38个规章目录中并无《确定土地所有权和使用权的若干规定》，应视为该规章已经过时失效。本院认为，原审法院查明的事实是，贾伯塘村的53户村民在上世纪七八十年代就已经在里界村与贾伯塘村争议的土地上建房并办理土地登记。根据争议土地的历史演变及实际使用情况，义乌市政府根据原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条之规定将争议土地确权归贾伯塘村集体所有并无不当。里界村委会虽称对争议土地主张过权利，但至今仍不能提供相应证据予

里界村委会提供的材料以及义乌市国土资源局的调查，均不足以证明里界村对涉案“丹地形”地块曾享有所有权，也不足以证明里界村从1951年以后至此次提出申请前曾向政府提出该地块土地权属争议的调处。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回里界村委会的诉讼请求。里界村委会不服，提起上诉。二审法院以基本相同的理由，判决驳回上诉，维持一审判决。里界村委会向本院申请再审，请求：撤销一、二审判决并依法改判。其申请再审的事实与理由为：1.原国家土地管理局《确定土地所有权和使用权的若干规定》不具有溯及力；2.法律出版社出版的《中华人民共和国国土资源法典》中现行有效的38个规章目录中并无《确定土地所有

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4848号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：义乌市城西街道里界村村民委员会。住所地：浙江省义乌市城西街道里界村。法定代表人：楼剑剑，主任。委托诉讼代理人：楼其侃，男，1953年7月16日出生，住浙江省义乌市，村民。委托诉讼代理人：楼其尧，男，1946年3月11日出生，住浙江省义乌市，村民。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：义乌市……