建设用地使用权纠纷 （2018）闽0526民初3027号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十一条规定，土地使用权人未经有批准权的人民政府批准，与受让方订立合同转让划拨土地使用权的，应当认定合同无效。 但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的，应当认定合同有效。 本案中，双方协议转让的讼争土地为拆迁安置地，永成公司为拆迁安置权人，事后已通过挂牌出让的方式取得了该讼争土地的使用权。 周德民、徐美琴与张双垤签订《协议书》时，虽然为永成公司的股东，但均是以个人名义签署，并均是以徐美琴的个人银行账户收取购地款。 协议中未有代表永成公司的意思表示，周德民、徐美琴事后将永成公司的股权全部转让给他人，永成公司亦表示《协议书》系周德民、徐美琴的个人行为，故周德民、徐美琴与张双垤签订协议，应属个人行为。 德化县人民政府德政办[2013]192号文件中明确对拆迁安置地的转让作出了限制，即使张双垤有理由相信周德民、徐美琴签订的协议系代表永成公司，但该转让行为未报有批准权的人民政府批准，故双方签订的协议应属无效。 《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：----（五）违反法律、行政
摘要
张双垤与周德民、徐美琴建设用地使用权纠纷一审民事判决书
正文（节选）
福建省德化县人民法院 民 事 判 决 书 （2018）闽0526民初3027号 原告：张双垤，男，1983年10月3日出，汉族，住福建省德化县。 委托诉讼代理人：张剑平，福建岱仙律师事务所律师。 委托诉讼代理人：郭燕燕，福建岱仙律师事务所律师。 被告：周德民，男，1966年11月23日出生，汉族，住福建省德化县。 被告：徐美琴，女，1968年4月15日出生，汉族，住福建省德化县。 二被告……