环境保护行政管理（环保） （2019）粤06行终547号

原佛山环保局作为佛山市人民政府的环境保护主管部门，其依法具有对需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的违法行为进行查处的职能。原佛山环保局经过调查、听证和集体讨论等法定程序，作出《行政处罚决定书》，依法送达并告知邓新文行政复议和诉讼权利，程序合法，法院予以支持。邓新文认为，原佛山环保局在2018年3月26日由三名执法人员到该公司处检查，但相应的《现场检查（勘察）笔录》只有两名执法人员的签名，因此原佛山环保局检查程序违法。对此，法院认为，《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。”经查，原佛山保护局制作的2018年3月26日《现场检查（勘察）笔录》显示执法人员为周高秀、张俊帆，两执法人员均在笔录上签名，符合上述规定。邓新文以三名执法人员检查只有两名执法人员签名为由主张原佛山保护局检查行为程序违法，缺乏理据，法院不予支持。案件的争议焦点是原佛山环保局作出的《行政处罚决定书》是否合

原佛山环保局作为佛山市人民政府的环境保护主管部门，其依法具有对需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的违法行为进行查处的职能。原佛山环保局经过调查、听证和集体讨论等法定程序，作出《行政处罚决定书》，依法送达并告知邓新文行政复议和诉讼权利，程序合法，法院予以支持。邓新文认为，原佛山环保局在2018年3月26日由三名执法人员到该公司处检查，但相应的《现场检查（勘察）笔录》只有两名执法人员的签名，因此原佛山环保局检查程序违法。对此，法院认为，《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第一款规定：“行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证

广东省佛山市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）粤06行终547号上诉人（原审原告）邓新文，男，汉族，1971年8月22日出生，住江西省九江市修水县*********组，公民身份号码360************919。委托代理人卢东虎，广东天道勤律师事务所律师。委托代理人刘雷琴，广东天道勤律师事务所实习律师。被上诉人佛山市生态环境局，住所地佛山市禅城区******。法定代表人杨永泰，局长。……