行政强制 （2019）最高法行申11604号

案涉土地周围系国有土地，所以案涉土地就是国有土地，完全是主观臆断。蓝曼媛、覃静不是集体经济组织成员，并不意味着没有权利在获得宅基地的土地使用权后建设房屋。本案案涉土地是宅基地，且蓝曼媛、覃静得到了宅基地土地使用权人韦德仁的同意，受赠得到532平方米宅基地的土地使用权，所建房屋不违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定，合法有效。根据《中华人民共和国土地管理法》一户一宅的规定，案涉房屋并未超出韦德仁宅基地四至范围，不侵犯村委或任何其他组织成员的利益。本案纠纷与蓝曼媛、覃静是否是集体组织成员无关。 即便案涉土地系国有土地，蓝曼媛、覃静获得土地使用权人韦德仁的土地使用权赠与许可，建房虽未取得建设工程规划许可证，存在违法不当，但可以责令补办建设工程规划许可证，案涉房屋应为合法财产。 本院经审查认为，蓝曼媛、覃静对案涉土地的权利源于案外人韦某的同意与赠与，故韦某对案涉土地是否享有合法权利是判断被诉行政行为是否合法有效的关键。根据另案生效法律文书确认的事实，韦某对相关土地的权利来源于其父、兄的赠与，其父、兄韦某1、韦某2作为大化水电站库区搬迁移民，与大化水电站马山段淹没搬迁安置办公室分别签订《搬迁

案涉土地周围系国有土地，所以案涉土地就是国有土地，完全是主观臆断。蓝曼媛、覃静不是集体经济组织成员，并不意味着没有权利在获得宅基地的土地使用权后建设房屋。本案案涉土地是宅基地，且蓝曼媛、覃静得到了宅基地土地使用权人韦德仁的同意，受赠得到532平方米宅基地的土地使用权，所建房屋不违反《中华人民共和国土地管理法》相关规定，合法有效。根据《中华人民共和国土地管理法》一户一宅的规定，案涉房屋并未超出韦德仁宅基地四至范围，不侵犯村委或任何其他组织成员的利益。本案纠纷与蓝曼媛、覃静是否是集体组织成员无关。 即便案涉土地系国有土地，蓝曼媛、覃静获得土地使用权人韦德仁的土地使用权赠与许可，建房虽未取得建设工程

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11604号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：蓝曼媛，女，1972年11月2日出生，壮族，住广西壮族自治区宜州市。 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：覃静，女，1978年4月11日出生，壮族，住广西壮族自治区大化瑶族自治县。 被申请人（一审被告,二审被上诉人）：广西壮族自治区大化瑶族自治县人民政府。住所地：广西壮族自治区大……