确认合同有效纠纷 （2015）来民一终字第84号

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”的规定，可见，村集体对外发包土地的应当通过村民议定程序，取得村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中，被上诉人与第三人签订《土地承包合同书》，没有证据证明当时发包是经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并且也没有报乡（镇）人民政府批准。因此，该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。另外，涉及发包的土地存在权属纠纷，这有《转让合同书》第一条约定“必须明确合同转让原因，现韦祥枢与原合同方正龙乡新山脚村于2005年9月26日签订合同后于2006年元月开始整地备耕造林，由于来宾市兴宾区城厢乡平安村民委以土地纠纷为由进行干扰民工施工、赶走民工等方式，致使韦祥枢无法整地造林至今”，以及二审庭审中第三人认可合同转包原因已约定明确即由于城厢乡平安村民委以土地纠纷为由进行干扰，足以证明。由于土地存在权属争议，

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条“发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济组织成员的村民会议三分之以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”的规定，可见，村集体对外发包土地的应当通过村民议定程序，取得村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。本案中，被上诉人与第三人签订《土地承包合同书》，没有证据证明当时发包是经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并且也没有报乡（镇）人民政府批准。因此，该合同违反法律、行政法规的强制性规定，应属无效合同。另外，涉及发包的土

广西壮族自治区来宾市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）来民一终字第84号上诉人（一审原告）韦会祖，居民。上诉人（一审原告）梁高华，居民。二上诉人委托代理人韦克尔，广西法严律师事务所律师。被上诉人（一审被告）来宾市兴宾区正龙乡正龙村民委新山脚村。诉讼代表人黄达新，农民，系新山脚村小组长。诉讼代表人张明兴，农民，系新山脚村小组副组长。诉讼代表人张耀飞，农民，系新山脚村小组副组长。委托代理人蓝同……