劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）川01行终1308号

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局具有对赵术芳所受伤害是否属于工伤作出认定的行政职权，且无超越职权和滥用职权之情形。市人社局依法受理赵术芳的工伤认定申请后，履行了调查、送达等法定程序，并结合当事人提交的证据及调查结果于法定期限内作出工伤认定决定，程序合法。 关于事故发生的相关事实，市人社局主要依据监控录像描述作出认定，据此认定赵术芳所受事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定是妥当的。首先，事故发生时间距上班时间早约半小时，并非显著不合理。其次，上班前需要打卡，准备工具，事故发生在打卡前约5分钟，在没有充分证据的情况下，不应假定赵术芳打卡系恶意伪造工伤事故，合理推定为赵术芳系工作前进行预备性工作更为妥当。最后，根据《工伤保险条例》第十九条第二款规定，本案中，监控录像并未录下事故发生时的具体情况，春晖物业公司以赵术芳有工作中捡垃圾的习惯和进入工作场所时携带塑料桶等事实对事故原因作出推定，证据不充分。从赵术芳工作性质角度考虑，赵术芳工作前后或工作中捡拾可回收的废弃物品并不必然与（准备）工作内容、目的相冲突。 关于赵术芳超过法定退休年龄的问题，（2010）行他字第10号最

根据《工伤保险条例》第五条第二款的规定，市人社局具有对赵术芳所受伤害是否属于工伤作出认定的行政职权，且无超越职权和滥用职权之情形。市人社局依法受理赵术芳的工伤认定申请后，履行了调查、送达等法定程序，并结合当事人提交的证据及调查结果于法定期限内作出工伤认定决定，程序合法。 关于事故发生的相关事实，市人社局主要依据监控录像描述作出认定，据此认定赵术芳所受事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第二项规定是妥当的。首先，事故发生时间距上班时间早约半小时，并非显著不合理。其次，上班前需要打卡，准备工具，事故发生在打卡前约5分钟，在没有充分证据的情况下，不应假定赵术芳打卡系恶意伪造工伤事故，合理推定为赵术芳

四川省成都市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）川01行终1308号 上诉人（原审原告）四川春晖物业经营管理有限公司。住所地：四川省成都市科华北路64号棕南俊园10楼G座。 法定代表人钟界，董事长。 委托代理人雷不凡，四川明冉律师事务所律师。 委托代理人张邈，四川明冉律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）成都市人力资源和社会保障局。住所地:四川省成都市锦城大道366号。 法定代表人苏鹏，……