行政强制 （2019）最高法行申7642号

本案的争议焦点系罗彩光的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，罗彩光的诉讼请求是确认成都市政府未履行法定职责对罗彩光住房等合法财产进行补偿安置予以非法拆除的行为违法，判令成都市政府履行法定职责。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。《成都市征地补偿安置办法》（成都市人民政府令第78号）第三条第一款规定，征地补偿安置工作在市人民政府的领导下，由市土地行政主管部门具体负责实施。根据上述规定，一般情况下，相关市、县土地行政主管部门是征收主体在征收决定中明确的征收部门，负责组织实施安置补偿具体征收工作。故，经依法批准的征地过程

本案的争议焦点系罗彩光的起诉是否符合法定起诉条件。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，当事人提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第四条第一款规定，公民、法人或者其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应的证据材料。本案中，罗彩光的诉讼请求是确认成都市政府未履行法定职责对罗彩光住房等合法财产进行补偿安置予以非法拆除的行为违法，判令成都市政府履行法定职责。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。《中华人民共和国土地管理法实

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申7642号 再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：罗彩光，男，1954年3月14日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 委托诉讼代理人：黄晓英，女，1954年8月3日出生，汉族，住四川省成都市武侯区。 再审申请人罗彩光因诉四川省成都市人民政府（以下简称成都市政府）土地行政强制一案，不服四川省高级人民法院（2018）川行终731号行……