房屋租赁合同纠纷 （2019）苏09民终4819号

一、工人文化宫与杨青成签订的《房屋租房协议》的效力问题。出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。案涉房屋所在的土地系划拨土地其使用者系工人文化宫，但案涉房屋未取得规划许可证和房屋所有权证书，工人文化宫提交的航拍图也不能证明该房屋的合法权属，工人文化宫也未提交其他的合法权属证明文件，故其与杨青成签订的租赁协议无效。二、关于占有使用费的支付问题。杨青成自2013年开始租赁使用工人文化宫的土地及房屋，其已交纳了《房屋租房协议》约定期间内的占有使用费，该合同虽无效，但承租人应返还因无效合同取得的占有期间的利益，故工人文化宫主张杨青成按《房屋租房协议》约定的租金标准向工人文化宫支付自2019年3月1日起至实际返还房屋之日止占用期间的房屋使用费，符合法律规定，应予以支持。三、关于案涉房屋的返还问题。工人文化宫与杨青成签订的《房屋租赁协议》无效，杨青成因该合同取得的财产，应当予以返还。工人文化宫租赁给杨青成的房屋已被拆除，已无法返还，但杨青成应向工人文化宫返还其承租的土地和案涉承租房屋所在的土地。杨青成向工人文化宫出具的承诺书说明杨青

一、工人文化宫与杨青成签订的《房屋租房协议》的效力问题。出租人就未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定建设的房屋，与承租人订立的租赁合同无效。案涉房屋所在的土地系划拨土地其使用者系工人文化宫，但案涉房屋未取得规划许可证和房屋所有权证书，工人文化宫提交的航拍图也不能证明该房屋的合法权属，工人文化宫也未提交其他的合法权属证明文件，故其与杨青成签订的租赁协议无效。二、关于占有使用费的支付问题。杨青成自2013年开始租赁使用工人文化宫的土地及房屋，其已交纳了《房屋租房协议》约定期间内的占有使用费，该合同虽无效，但承租人应返还因无效合同取得的占有期间的利益，故工人文化宫主张杨青成按《

江苏省盐城市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）苏09民终4819号上诉人（原审被告）：杨青成，男，1975年9月28日出生，汉族，居民，住江苏省盐城市亭湖区。委托诉讼代理人：李振，江苏天豪律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：盐城市工人文化宫，住所地江苏省盐城市剧场路**。法定代表人：王玛利，该工人文化宫主任。委托诉讼代理人：姜烨，江苏大直律师事务所律师。委托诉讼代理人：李磊，江苏大直律师……