行政复议 （2017）桂01行初321号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》（1986年）第十三条第五款规定：“在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附作物。”此后修订的《中华人民共和国土地管理法》虽然条文顺序和表述有所不同，但都保留了在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地现状的内容。据此，在土地权属纠纷调处中，权属争议发生后的经营状况，不能作为确定土地权属的依据。 本案中，宾阳县人民政府1号处理决定将争议地确权归第三人集体所有的主要事实依据，是认为第三人长期经营管理且原告无异议的事实。根据宾阳县人民政府查明的事实，第三人对争议地的经营种植始于1993年，原告最早提出权属争议始于2008年。但是，宾阳县新桥镇司法所的会议记录证明，争议双方对争议地最迟于2000年就已发生争议，且有第三人的代表称，大石山场权属纠纷在土地承包到户后就提出来了，因此，宾阳县人民政府对本案权属争议发生的时间认定不清，对第三人在争议地的经营是否属于争议发生后的经营，认定事实不清。鉴于宾阳县人民政府1号处理决定的主要事实依据是认为第三人长期经营管理且原告无异议的事实，故1号处理决定认定事实不清。南宁市人民政府南府
摘要
宾阳县新桥镇三才村民委员会高寨村村民小组、宾阳县人民政府、南宁市人民政府等其他一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
广西壮族自治区南宁市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2017）桂01行初321号 原告宾阳县新桥镇三才村民委员会高寨村村民小组。 负责人卓家祥，组长。 委托代理人陆锡杰，广西经海律师事务所律师。 被告宾阳县人民政府。住所地：宾阳县宾州镇永武街235号。 法定代表人穆贤清，县长。 委托代理人李正义，宾阳县林业局工作人员。 委托代理人黄丽燕，宾阳县林业局工作人员。 被告南宁市人民政府。住所地：南宁……