行政强制 （2019）琼96行终142号

本案争议焦点问题在于定安县公安局作出的第269号《强制戒毒决定》认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律法规是否正确。 一、本案冯行宝于2016年被定安县公安局认定为吸毒成瘾人员，冯行宝并无异议。定安县公安局于同年11月8日作出[定公(刑)社戒/社康（2016）0026号]《责令社区戒毒决定书》，该社区戒毒决定书已经送达给冯行宝，冯行宝既未申请行政复议，亦未提起诉讼，视为对该社区戒毒决定书认可，该社区戒毒决定书已经发生法律效力。冯行宝行政拘留期满后，未到指定戒毒的定安县龙湖镇居丁村一队报到，亦无正当理由。定安县公安局于2018年9月25日对冯行宝进行询问时，冯行宝亦承认其未到指定戒毒的社区报到这一事实。依照《戒毒条例》第十四条第一款“社区戒毒人员应当自收到责令社区戒毒决定书之日起15日内到社区戒毒执行地乡（镇）人民政府、城市街道办事处报到，无正当理由逾期不报到的，视为拒绝接受社区戒毒。”虽然该社区戒毒决定书未写明具体报到的时间，但《戒毒条例》中已明确规定社区戒毒人员应当自收到社区戒毒决定书之日起15日内到指定的戒毒社区报到。按照法理，自法律、法规颁布之日起，就视为所有公民或者组织已经知

本案争议焦点问题在于定安县公安局作出的第269号《强制戒毒决定》认定事实是否清楚、程序是否合法、适用法律法规是否正确。 一、本案冯行宝于2016年被定安县公安局认定为吸毒成瘾人员，冯行宝并无异议。定安县公安局于同年11月8日作出[定公(刑)社戒/社康（2016）0026号]《责令社区戒毒决定书》，该社区戒毒决定书已经送达给冯行宝，冯行宝既未申请行政复议，亦未提起诉讼，视为对该社区戒毒决定书认可，该社区戒毒决定书已经发生法律效力。冯行宝行政拘留期满后，未到指定戒毒的定安县龙湖镇居丁村一队报到，亦无正当理由。定安县公安局于2018年9月25日对冯行宝进行询问时，冯行宝亦承认其未到指定戒毒的社区报到

海南省第一中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）琼96行终142号 上诉人（原审原告）冯行宝，男，1995年10月15日出生，汉族，住定安县，现关押在定安县强制隔离戒毒所。 委托代理人李咏梅，海南威盾律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）定安县公安局。住所地：定安县定城镇环城南二环路。 法定代表人李忠山，局长。 委托代理人莫仙雄，定安县公安局法制室副主任。 委托代理人吴云，海南泽田律师事务……