劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁06行终125号

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条之规定，烟台市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，主要对本案烟台市人社局作出的工伤行政确认行为的合法性进行了审查。 根据当事人诉辩意见及庭审情况，本案当事人各方争议的焦点为：李宗全发生事故伤害的情形是否符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定应当认定工伤的情形。 国务院《工伤保险条例》第十九条规定，职工或其近亲属主张工伤，用人单位否认的，由用人单位承担举证责任。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由该用人单位承担举证责任。用人单位拒不举证的，社会保险行政部门可以根据受伤职工提供的证据或者调查取得的证据，依法作出工伤认定决定。 本案烟台市人社局对李宗全进行工伤认定的过程中，已向莱阳骨粉厂送达了工伤认定调查限期举证通知书，莱阳骨粉厂在举证期限内未能提供充分的证据证实自己的主张来否定李宗全发生事故伤害为工伤的事实，其应当承担举证不能的法律后果。烟台市人社局提交的证据足以证

根据国务院《工伤保险条例》第五条、第二十条之规定，烟台市人社局具有负责本行政区域内的工伤保险工作的主体资格，受理工伤认定申请并作出工伤认定决定属于其职权范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第六条之规定，主要对本案烟台市人社局作出的工伤行政确认行为的合法性进行了审查。 根据当事人诉辩意见及庭审情况，本案当事人各方争议的焦点为：李宗全发生事故伤害的情形是否符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定应当认定工伤的情形。 国务院《工伤保险条例》第十九条规定，职工或其近亲属主张工伤，用人单位否认的，由用人单位承担举证责任。人力资源和社会保障部《工伤认定办法》第十七条规定，职工或者其近亲属认为是工伤，

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）鲁06行终125号 上诉人（原审原告）莱阳市城厢恒利骨粉厂，住所地：莱阳市城厢街道办事处郝格庄村南。 负责人乔国军，该个体工商户经营者。 委托代理人徐志波，山东元德律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）烟台市人力资源和社会保障局，住所地：烟台市莱山区府后路2号。 法定代表人高君勃，该局局长。 原审第三人李宗全，男，1955年8月12日出生，……