（2018）苏12行终32号

本案的主要争议焦点是：姜堰区人社局作出的泰姜人社工受[2016]第0982号不予认定工伤决定书是否合法。根据国务院《工伤保险条例》第五条第二款的规定，“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”据此，姜堰区人社局负责本行政区域内的工伤保险工作，具有作出工伤认定的法定职责。《工伤保险条例》第十四条第五项规定，职工因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，应当认定为工伤。根据该规定，因工外出认定工伤应具备以下条件：一是因工外出期间，应为职工接受用人单位的指派，以用人单位的名义外出工作期间。二是由于工作原因受到伤害，即在工作时间、工作场所和因工作原因伤亡。因工外出期间的工作具有特殊性，职工因工外出期间只有由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的，才应当认定为工伤。这里的由于工作原因受到伤害是指由于各种原因受到直接或者间接的伤害，包括事故伤害、暴力伤害或其他形式的伤害。既包括与工作直接有关造成的伤害，也包括开展工作过程中发生的伤害。本案中，各方当事人对卫春旺系因工外出的事实并无争议，但对其是否由于工作原因受到伤害存���争议。本案的事故伤害发生

卫春旺与泰州市姜堰区人力资源和社会保障局二审行政判决书

江苏省泰州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏12行终32号上诉人（原审原告）卫春旺，男，1967年12月26日生，汉族，住泰州市姜堰区。委托代理人王旭东（特别授权），北京市高朋（泰州）律师事务所律师。被上诉人（原审被告）泰州市姜堰区人力资源和社会保障局，住所地泰州市姜堰区上海路88号。法定代表人丁如根，局长。委托代理人钱友才（特别授权），副局长。委托代理人史秀华（特别授权），江苏堰平律……