劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）豫71行终210号

被上诉人郑州市人社局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出涉案工伤认定的法定职权。根据《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，姬保安驾驶豫Ａ×××**号客车从新安县到郑州车站过程中，因××在48小时之内经抢救无效死亡，符合上述规定。关于郑交运输公司诉称的郑州市人社局认定工伤中其作为用工主体责任单位明显不当问题。一般情况下，确定用人单位是工伤认定的前提。存在转包关系特殊情况下，发生工伤事故时用人单位的确定，以有利于保护职工为原则。结合本案，姬保安所驾驶的豫Ａ×××**号客车所有人为郑交运输公司，从事汽车客运工作的乘务人员必须有从业资格证，郑交运输公司为姬保安办有驾驶胸牌监督卡、从业资格证条码、技术安全考核证。交通运输管理机关为郑交运输公司核发的道路运输从业人员资格证、营运证、运营路线。郑交运输公司将其客车发包给自然人张合报，张合报取得了客车使用权，建立了班次承包和车辆承包关系，张合报与郑交运输公司承包关系，是企业实行的一种内部经营管理形式，车辆的所有权没有改变，仍以郑交运输公司的名义从事客

被上诉人郑州市人社局作为本行政区域内负责工伤保险工作的行政部门，具有作出涉案工伤认定的法定职权。根据《工伤保险条例》第十五条第（一）项的规定，在工作时间和工作岗位，××死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤。本案中，姬保安驾驶豫Ａ×××**号客车从新安县到郑州车站过程中，因××在48小时之内经抢救无效死亡，符合上述规定。关于郑交运输公司诉称的郑州市人社局认定工伤中其作为用工主体责任单位明显不当问题。一般情况下，确定用人单位是工伤认定的前提。存在转包关系特殊情况下，发生工伤事故时用人单位的确定，以有利于保护职工为原则。结合本案，姬保安所驾驶的豫Ａ×××**号客车所有人为郑交运输公司，从

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2019）豫71行终210号上诉人（原审原告）郑州交通运输集团有限责任公司，住所地河南省郑州市**交通路**。法定代表人赵军伟，董事长。委托代理人孙艳艳，河南千业律师事务所律师。委托代理人梁青峰，该公司员工。被上诉人（原审被告）郑州市人力资源和社会保障局，住所，住所地河南省郑州市中原区陇海西路**div>法定代表人李德耀，局长。委托代理人赵启珍，河南点石律师……