业主撤销权纠纷 （2019）京03民终16189号

地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。本案中，就2014年业主大会决议，作出涉案决议的主体系业主大会，华威里居委会既非业主代表亦非业主大会的执行机构，其在业主大会决议过程中的组织行为仅系代行业委会职责，性质上仍是接受潘家园街道办的委托履行指导和协助职责，该行为依法不属于民事诉讼管辖范围。潘家园街道的行为亦同理确认。就2017年居民大会决议，落款处没有华威里居委会、潘家园街道办的盖章确认，莫丰源、于淑敏、刘稳、张梅菊未举证证明该决议有华威里居委会、潘家园街道办参与决议，应认定其并非适格被告。据此，一审法院于2019年5月裁定：驳回莫丰源、于淑敏、刘稳、张梅菊的起诉。本院认为：莫丰源、于淑敏、刘稳、张梅菊以华威里居委会和潘家园街道办为被告提起本案诉讼，要求撤销涉案的业主大会决议和居民大会决议。但华威里居委会和潘家园街道办并非业主大会决议的作出主体，居民大会决议亦无二被

地方人民政府有关部门应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。因客观原因未能选举产生业主委员会或者业主委员会委员人数不足总数的二分之一的，新一届业主委员会产生之前，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。本案中，就2014年业主大会决议，作出涉案决议的主体系业主大会，华威里居委会既非业主代表亦非业主大会的执行机构，其在业主大会决议过程中的组织行为仅系代行业委会职责，性质上仍是接受潘家园街道办的委托履行指导和协助职责，该行为依法不属于民事诉讼管辖范围。潘家园街道的行为亦同理确认。就2017年居民大会决议，落款处没有华威里居委会、潘家园街

北京市第三中级人民法院民 事 裁 定 书（2019）京03民终16189号上诉人（原审原告）：莫丰源，男，1951年11月9日出生。上诉人（原审原告）：于淑敏，女，1956年8月3日出生。上诉人（原审原告）：刘稳，女，1958年3月18日出生。委托诉讼代理人：王海军，北京观道律师事务所律师。上诉人（原审原告）：张梅菊，女，1956年10月30日出生。委托诉讼代理人：王海军，北京观道律师事务所律师。……