寻衅滋事罪 （2017）2625刑初115号

本院认为：被告人柏玉敏以其丈夫徐某2（已故）转让给李某2的工程施工协议是受金厂镇人民政府的胁迫和时任金厂镇的书记在工程转让过程中存在违法行为，损害其经济利益要求赔偿等理由上访。已经马关县监察局调查复函告知其反映金厂镇人民政府领导存在违法行为不属实；要求赔偿问题已经多个部门多次组织接访、释明、引导，建议其通过司法程序进行解决。由于柏玉敏对上述答复不满，也不走司法程序，并多次到中南海周边、天安门地区、联合国开发计划署驻华代表处等非信接待场所非访，执意要求政府通过非司法途径为其解决因合同关系产生的纠纷，并向政府索要巨额赔偿款，在列车上大吵大闹、谩骂、咬伤接访人员，引来众多旅客围观，到县委闹访等扰乱公共场所秩序，要挟接访工作人员为其购买机票、索要现金等行为，根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第二条第（六）项、第（七）项，第四条第（一）项、第（五）项、第（六）项规定，柏玉敏主观上明知到国家重要敏感地区非访属违法行为，仍故意多次到国家重要敏感地区非访，目的使中央通报地方政府，对相关领导问责；客观上故意多次实施到国家重要敏感地区非访，扰乱公共场所秩序，

经审理查明：柏玉敏与徐某2于2007年5月15日在砚山县登记结婚，于2008年10月7日在马关县民政局登记离婚，2010年4月27日在马关县民政局登记复婚。柏玉敏因徐某2与金厂镇人民政府签订《金厂镇草果湾至金厂街集镇道路工程施工协议书》，约定于2009年10月30日前完成施工项目。后徐某2未在工期内完工，补签了《金厂镇草果湾至金厂街集镇道路建设工程施工后续协议书》，把工期延至2010年10月31日，其仍未能按期完工。徐某2于2013年5月21日与金厂镇人民政府签订《终止协议书》，终止其与金厂镇人民政府签订的协议，约定协议终止前所发生的一切债务由徐某2自行承担。2013年5月24日，徐某2与李某2签订《协议书》，将其与金厂镇人民政府签订终止协议前已施工的工程以人民币186万元转让给李某2，由李某2用转让应付款为徐某2支付工程施工期间所欠农民工工资、材料款等各种欠款。徐某22014年年初去世后。柏玉敏以其经济利益受损失，于2014年5月24日向信访局反映徐某2与李某2签订转让协议不合法，要求李某2赔偿其在金厂镇开发项目中的投资或参与收益分成。省、州信访局均以柏玉敏反映情况不属于信访条例规定

柏玉敏寻衅滋事一审刑事判决书云南省马关县人民法院刑事判决书（2017）2625刑初115号：马关县人民检察院以马检刑诉〔2017〕109号起诉书指控被告人柏玉敏犯寻衅滋事罪，于2017年8月29日向本院提起公诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2017年10月31日公开开庭审理了本案。马关县人民检察院指派检察员勾坤嬉，书记员马开飞出庭支持公诉，被告人柏玉敏及指定辩护人苏文品到庭参加诉讼。2017年1……