房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2015）浙温民终字第1609号

涉案拆迁协议书和承诺书意思表示真实，内容合法，其效力应予以确认。双方就拆迁协议的履行而发生的争议依法属平等民事主体之间的民事权益纠纷。根据拆迁协议书的约定，给被上诉人安置宅基地是上诉人的民事义务。而承诺书中关于“履行办好建房宅基地报批手续的最后期限”等内容，是对上诉人履行该民事义务的期限等予以明确和具体。因此，承诺书亦应属上诉人实施的民事行为，上诉人主张属行政行为，缺乏依据，本院不予采信。关于违约责任承担的问题。当事人应全面履行拆迁协议与承诺书约定的义务，现上诉人未在其承诺的期限内完成相应的义务，应按约承担违约责任。上诉人主张是被上诉人至今不提交、不上报申报材料，致拆迁安置建房用地无法得到批复，但其同时主张被上诉人的安置地段已建筑安置大厦，双方约定安置宅基地已履行不能。因此，被上诉人是否提交、上报申报材料并不是导致上诉人未按期履行办好建房宅基地报批手续的原因，且上诉人提供的证据尚不足以证明被上诉人对建房宅基地至今未获得批复存在过错。因此，上诉人主张其通知被上诉人提交申报材料后的违约责任，应由被上诉人自行承担，缺乏依据，本院不予支持。关于是否变更安置方式的问题。房屋拆迁安置的具体方式，应

涉案拆迁协议书和承诺书意思表示真实，内容合法，其效力应予以确认。双方就拆迁协议的履行而发生的争议依法属平等民事主体之间的民事权益纠纷。根据拆迁协议书的约定，给被上诉人安置宅基地是上诉人的民事义务。而承诺书中关于“履行办好建房宅基地报批手续的最后期限”等内容，是对上诉人履行该民事义务的期限等予以明确和具体。因此，承诺书亦应属上诉人实施的民事行为，上诉人主张属行政行为，缺乏依据，本院不予采信。关于违约责任承担的问题。当事人应全面履行拆迁协议与承诺书约定的义务，现上诉人未在其承诺的期限内完成相应的义务，应按约承担违约责任。上诉人主张是被上诉人至今不提交、不上报申报材料，致拆迁安置建房用地无法得到批复

浙江省温州市中级人民法院民 事 判 决 书（2015）浙温民终字第1609号上诉人（原审被告）：苍南县龙港镇人民政府。法定代表人：王忠秀。委托代理人：杨乃柱，浙江法之剑律师事务所律师。委托代理人：陈吉开，浙江法之剑律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：上官福善。委托代理人：颜贻泼，浙江攀远律师事务所律师。委托代理人：颜牡丹，浙江攀远律师事务所律师。上诉人苍南县龙港镇人民政府为与被上诉人上官福善房屋……