行政复议 （2018）鲁行申1122号
裁判要旨
本案系再审申请人刘军认为被申请人济南市人社局不依法履行法定职责而提起的诉讼，请求济南市人社局依据济社险稽意字[2013]第0062号《社会保险稽核意见书》对济南轻骑摩托车股份有限公司的违法行为进行处罚。 提起履行职责之诉，对原告而言，需要具有实体法上的请求权基础，对被告而言，需要具有相应的法定职责，在被诉行政机关不具备原告请求的法定职责时，原告诉讼请求即不能成立。 本案再审申请人刘军要求济南市人社局依据济社险稽意字[2013]第0062号《社会保险稽核意见书》对涉案企业作出行政决定，但根据《山东省劳动和社会保障监察条例》第八条规定“省劳动和社会保障行政部门负责对中央所属、省属用人单位及与之合资、合作企业和外省、部队驻鲁用人单位实施劳动和社会保障监察。 ……”本案涉案企业属于省劳动和社会保障行政部门的劳动监察范围，2016年8月15日省劳动和社会保障行政部门对济南市人社局的请示也已作出回复，被申请人济南市人社局并无对涉案企业作出行政处罚决定的法定职权，故再审申请人关于被上诉人济南市人社局不履行法定职责的主张不能成立，本院不予支持。 再审申请人认为被申请人济南市人社局于2013年8月30日
摘要
刘军、济南市人力资源和社会保障局劳动和社会保障行政管理(劳动、社会保障)再审审查与审判监督行政裁定书
正文（节选）
山东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2018）鲁行申1122号再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘军，男，汉族，1967年12月13日出生，住济南市历城区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）济南市人力资源和社会保障局，住所地济南市历下区龙鼎大道1号龙奥大厦。 法定代表人王壮，局长。 委托代理人王涛，济南市人力资源和社会保障局工作人员。 委托代理人姜启，济南市人力资源和社会保障局工作人员。 被申……