劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）鲁06行终199号

《工伤保险条例》第五条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”上述规定明确了被告作为劳动保险行政部门具有工伤认定的职权。《工伤保险条例》第十八条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；”该规定要求申请人提交的与用人单位存在劳动关系的证明材料并不只是指存在劳动关系的裁决，而是只要能证明存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料即可。《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（[2009]行他字第12号）载明：“根据《劳动法》第九条和《工伤保险条例》第五条、第十八条的规定，劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。”根据上述规定，被告烟台市人社局具有认定原告与第三人是否存在劳动关系的职权，原告主张第三人与原告之间没有书面劳动合同，在申请工伤认定之前，第三人首先应进行劳动关系确认的观点，一审法院不予采信。 《工伤保险条例》第十四条规定：“职工有下列情形之

《工伤保险条例》第五条规定：“国务院社会保险行政部门负责全国的工伤保险工作。县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”上述规定明确了被告作为劳动保险行政部门具有工伤认定的职权。《工伤保险条例》第十八条规定：“提出工伤认定申请应当提交下列材料：（二）与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料；”该规定要求申请人提交的与用人单位存在劳动关系的证明材料并不只是指存在劳动关系的裁决，而是只要能证明存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料即可。《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（[2009]行他字第12号

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)鲁06行终199号 上诉人（原审原告）烟台万春木业有限公司，住所地：烟台市莱山区初家工业园。 法定代表人张万春，经理。 委托代理人赵海霞，山东鑫士铭律师事务所律师。 委托代理人付艺伟，山东鑫士铭律师事务所实习律师。 被上诉人（原审被告）烟台市人力资源和社会保障局，住所地：烟台市莱山区府后路**。 法定代表人姚秀霞，局长。 委托代理人商良，烟……