行政复议 （2018）桂06行初72号
裁判要旨
《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》第四条规定，调处、处理土地山林水利权属纠纷实行属地管理、分级负责、先行调解、有利于生产生活、有利于经营管理、有利于社会和谐稳定的原则。本案中，争议地于解放后历经土改、合作化、“四固定”等时期，原告和第三人均未能提供政府确定归属的证据。根据《广西壮族自治区土地山林水利权属纠纷调解处理条例》以及相关的法律法规规定和司法实践，对土地权属纠纷的处理，解放后有权属书证等权属定论的，以该定论为确权依据；没有权属定论的，按照实际经营管理使用的原则处理。本案符合后者的处理原则，故应对案涉争议山实际经营管理历史和现状进行查实并据以确权。原告六极一组以其村民持有的《土地承包经营权证》记载地名“渠比片”主张权属，经审查，其所提供的《土地承包经营权证》记载地名“渠比片”均为水田，结合现场勘查和众多知情人的证言，争议地内六极一组群众没有经营种植过农作物，均是由六极三组许有德、许有成、许玉昌等三户不同程度种植农作物。据此，在双方当事人对争议山均缺乏历史上确权根据的情况下，被告上思县政府、防城港市政府根据六极三组对争议地实际经营管理的历史和现状，本着有利于生产生活、
摘要
苏若明、许玉昌、防城港市人民政府等其他一审行政判决书 行政复议
正文（节选）
广西壮族自治区防城港市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2018）桂06行初72号 原告上思县思阳镇高加村六极第一村民小组。 诉讼代表人苏国先，组长。 委托代理人李昕，广西济顺律事务所律师。 被告上思县人民政府。 法定代表人覃森，县长。 委托代理人黄江海，上思县法制办主任。 委托代理人何其贤，上思县法制办干部。 被告防城港市人民政府。 法定代表人班忠柏，市长。 委托代理人覃彩霞，防城港市法制办干……