劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）沪03行终527号

本案争议焦点系被上诉人市社保中心不予认定上诉人焦莉1993年7月至1995年12月期间的视同缴费年限是否正确。上诉人原所在新疆生产建设兵团第十二师自1996年1月起建立养老保险参保缴费制度。上诉人现已在本市参加社会保险并领取养老保险待遇，理应按本市及国家的相关规定核定其视同缴费年限(连续工龄)。本案中，被上诉人作出被诉回执以沪人社养发(2010)68号文第四条规定作为依据。上诉人认为其户籍未迁入本市，与该条规定的情形不符，故被上诉人适用该条规定属法律适用错误。对此，本院认为，2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第六十四条第三款规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保险基金逐步实行省级统筹，具体时间、步骤由国务院规定。2010年12月10日，沪人社养发(2010)68号文制定时，养老保险基金尚未实行全国统筹。基于当时的实际情况，外省市在本市参保人员仅局限于户籍迁入本市的人员。因此，该文件第四条规定的适用主体局限于户籍迁入本市的人员。上诉人的户籍虽未迁入本市，但该文件中视同缴费年限(连续工龄)的认定规则系长期以来一直实施的政策，与国家至今仍在实行的有关政策完全一

本案争议焦点系被上诉人市社保中心不予认定上诉人焦莉1993年7月至1995年12月期间的视同缴费年限是否正确。上诉人原所在新疆生产建设兵团第十二师自1996年1月起建立养老保险参保缴费制度。上诉人现已在本市参加社会保险并领取养老保险待遇，理应按本市及国家的相关规定核定其视同缴费年限(连续工龄)。本案中，被上诉人作出被诉回执以沪人社养发(2010)68号文第四条规定作为依据。上诉人认为其户籍未迁入本市，与该条规定的情形不符，故被上诉人适用该条规定属法律适用错误。对此，本院认为，2011年7月1日起施行的《中华人民共和国社会保险法》第六十四条第三款规定，基本养老保险基金逐步实行全国统筹，其他社会保

上海市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2019）沪03行终527号上诉人(原审原告)焦莉，女，1967年5月18日生，汉族，住上海市宝山区。委托代理人胡建新(焦莉丈夫)，男，1967年1月19日生，汉族，住上海市宝山区。被上诉人(原审被告)上海市社会保险事业管理中心，住所地上海市黄浦区。法定代表人程征东。委托代理人方逸翔。委托代理人黄春欢。上诉人焦莉因诉上海市社会保险事业管理中心(以下简称市社……