行政强制 （2019）浙03行初410号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，被告温州市人民政府虽依据省政府批文作出了征地补偿方案批复，但并无证据可以证明案涉房屋系被告拆除或由被告委托其他主体实施拆除。且被告提交的瓯海区三垟街道办事处出具的情况说明，可以认定三垟街道办事处对案涉房屋进行了拆除，系被诉强拆行为的作出机关。瓯海区三垟街道办事处作为温州市瓯海区人民政府的派出机关，属于依法享有行政职权、独立对外承担法律责任的行政主体，具有以行政诉讼被告身份参与诉讼的能力。在此情况下，原告提供的温政土房瓯〔2018〕1号批复等并不足以证实温州市人民政府具体拆除涉案房屋或应当承担涉案房屋被拆除的法律责任。因此，应当认定瓯海区三垟街道办事处为涉案房屋的拆除主体，系本案的适格被告。原告将温州市人民政府列为本
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第五款规定：“行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。”《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（三）错列被告且拒绝变更的；……”本案中，被告温州市人民政府虽依据省政府批文作出了征地补偿方案批复，但并无证据可以证明案涉房屋系被告拆除或由被告委托其他主体实施拆除。且被告提交的瓯海区三垟街道办事处出具的情况说明，可以认定三垟街道办事处对案涉房屋进行了拆除，系被诉
正文（节选）
浙江省温州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）浙03行初410号原告陈克和，男，1975年9月11日出生，汉族，住浙江省温州市瓯海区。委托代理人王大伟，北京泰维律师事务所律师。被告温州市人民政府，住所地浙江省温州市鹿城区绣山路321号行政管理中心。法定代表人姚高员，市长。委托代理人欧世楷，温州市司法局工作人员。委托代理人徐倩倩，浙江嘉瑞成律师事务所律师。原告陈克和诉被告温州市人民政府城建行……