建设工程合同纠纷 （2019）皖06民终1126号

建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。本案中，濉溪开发区管委会将涉案工程分包给不具有施工资质的郑良贵，相关建设工程合同违反法律、法规强制性规定，依法无效，涉案工程因征收工作受阻，造成工程不能全面完成而终止。针对承包人郑良贵按约定已完成的工程量，濉溪开发区管委会在其会议纪要中已作出认定，对于其抗辩的已向郑良贵支付的195000元应为工程款的意见，因其在己方的会议纪要中并未明确该款为工程款，且未提供证据证明该款应从工程款中予以扣除。濉溪开发区管委会虽对鉴定报告有异议，但并不申请重新鉴定。故针对本案的涉案工程的工程款459930元，濉溪开发区管委会应予以支付。综上所述，对郑良贵要求濉溪开发区管委会支付工程款459930元的主要诉讼请求，予以支持。判决:濉溪开发区管委会于判决生效之日起三十日内支付郑良贵工程款459930元。案件受理费8724元，鉴定费35000元，合计43724元，由濉溪开发区管委会负担。 二审中，当事人没有提交新证据。本院对一审查明的事实予以确认。 本院认为，本案争议焦点为濉溪开发区管

建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。本案中，濉溪开发区管委会将涉案工程分包给不具有施工资质的郑良贵，相关建设工程合同违反法律、法规强制性规定，依法无效，涉案工程因征收工作受阻，造成工程不能全面完成而终止。针对承包人郑良贵按约定已完成的工程量，濉溪开发区管委会在其会议纪要中已作出认定，对于其抗辩的已向郑良贵支付的195000元应为工程款的意见，因其在己方的会议纪要中并未明确该款为工程款，且未提供证据证明该款应从工程款中予以扣除。濉溪开发区管委会虽对鉴定报告有异议，但并不申请重新鉴定。故针对本案的涉案工程的

安徽省淮北市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）皖06民终1126号 上诉人（原审被告）：安徽省濉溪经济开发区管理委员会，住所地安徽省濉溪经济开发区白杨路科创大厦。 法定代表人：李端新，该委员会主任。 委托诉讼代理人：刘广月，该委员会工作人员。 委托诉讼代理人：祁立民，安徽锦相邑律师事务所律师。 被上诉人（原审原告）：郑良贵，男，1951年12月30日出生，汉族，住安徽省濉溪经济开发区。……