（2018）琼97行终21号

本案二审争议的焦点问题是：临高县人社局作为临高县境内具有工伤认定法定职权的社会保险行政部门，应否对郑临健工伤认定申请予以受理。根据《工伤认定办法》第八条的规定：”社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。社会保险行政部门决定受理的，应当出具《工伤认定申请受理决定书》；决定不予受理的，应当出具《工伤认定申请不予受理决定书》。”临高县人社局在收到郑临健的工伤认定申请后，虽已告知根据郑临健所提交的申请材料，尚应补交与用人单位之间的劳动、聘用合同或者其他存在劳动、人事关系的证明，然后再决定是否受理。在郑临健已表明其与用人单位不存在劳动合同关系，其与接受非法转包者有事实劳动关系，因而无法提供劳动合同的情况下，临高县人社局即应依照上述法律规定对郑临健工伤认定申请予以受理，并根据调查核实以及举证、质证、认证所认定的事实，综合全案情况作出认定工伤决定或者不予认定工伤决定。临高

郑临健与临高县人力资源和社会保障局行政确认二审行政判决书

海南省第二中级人民法院行 政 判 决 书（2018）琼97行终21号海南省第二中级人民法院行政判决书（2018）琼97行终21号上诉人（原审原告）郑临健，男，1987年6月13日出生，汉族，现住儋州市。委托诉讼代理人刘畅，海南昌宇律师事务所律师。被上诉人（原审被告）临高县人力资源和社会保障局，住所地临高县临城镇。法定代表人廖福华，该局局长。委托诉讼代理人王亮，该局工作人员。委托诉讼代理人谭永斌，海……