劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）苏04行终258号

溧阳人社局作为社会保险行政部门，依法具有工伤认定的职权。本案的争议焦点在于方正公司是否为应当承担周翠云工伤保险责任的用人单位。方正公司主张其与方寸经营部之间存在劳务分包关系，周翠云的工伤保险责任应由方寸经营部承担。对此，原审法院认为，周翠云对方正公司与方寸经营部之间是否存在合同关系并无知晓的途径，其工作地点一直在方正公司，没有理由认为自己系方寸经营部的员工，向其分派工作的钱水平系方正公司股东，平时工作地点也在方正公司内，钱水平的行为应当视为方正公司对周翠云的工作安排。在工伤认定行政程序中，溧阳人社局依法向方正公司送达举证通知书，而方正公司未在规定的期限内向溧阳人社局提供证据，应当承担举证不利的后果。因此，溧阳人社局认定由方正公司承担周翠云的工伤保险责任，原审法院予以支持。方正公司向溧阳燕山新区碧桂园项目销售水泥砖，周翠云受方正公司股东钱水平指派前往该项目工地运送水泥砖，系从事方正公司经营业务相关的工作。周翠云在工作过程中发生事故受伤，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的应当认定为工伤的情形。综上所述，溧阳人社局作出的认定工伤决定认定事实清楚，适用法律正确，依照《中华人民共和国行

溧阳人社局作为社会保险行政部门，依法具有工伤认定的职权。本案的争议焦点在于方正公司是否为应当承担周翠云工伤保险责任的用人单位。方正公司主张其与方寸经营部之间存在劳务分包关系，周翠云的工伤保险责任应由方寸经营部承担。对此，原审法院认为，周翠云对方正公司与方寸经营部之间是否存在合同关系并无知晓的途径，其工作地点一直在方正公司，没有理由认为自己系方寸经营部的员工，向其分派工作的钱水平系方正公司股东，平时工作地点也在方正公司内，钱水平的行为应当视为方正公司对周翠云的工作安排。在工伤认定行政程序中，溧阳人社局依法向方正公司送达举证通知书，而方正公司未在规定的期限内向溧阳人社局提供证据，应当承担举证不利的

江苏省常州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）苏04行终258号 上诉人（原审原告）溧阳市方正新型建材有限公司，住所地溧阳市溧城镇黄墟村溧戴公路旁。 法定代表人蒋敏，该公司经理。 委托代理人杨福金，溧阳市北方法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）溧阳市人力资源和社会保障局，住所地溧阳市溧城镇南环路**。 法定代表人陆卫林，该局局长。 委托代理人薛凯予，该局工作人员。 原审第三人周……