劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）辽04行终223号

根据（抚政发[1988]2号）《关于鼓励国家机关干部及事业单位人员承包租赁领办企业和兴办经济实体的若干规定》的通知，确定了文件中事业单位包括全民所有制单位。按（新人字[1988]7号）《关于办理辞职、停薪留职、带薪留职手续的有关通知》,规定了事业单位干部自愿办理停薪留职、带薪留职由本人申请，同单位签订合同，并填写审批表上报审批。新宾××××乡卫生院是全民所有制单位，该单位员工当然享受以上文件政策。原告陈述其1989年与单位办理了停薪留职手续，个人档案丢失应为卫生院和卫生局、人事局之间的责任，被告新宾人社局不予认定其劳动关系无法律依据，并提供张人东证言、卫生院工人、干部花名册及榆树卫生院证明，证明其主张。本院认为，原榆树卫生院院长张人东的证言均为复印件，其证言证明的事实并未经卫生部门及上级组织部门授权或认可，原告也未提供其他证据予以佐证，故该组证据缺乏证据的法律效力；卫生院工人、干部花名册只能证明原告自1978年10月30日至1998年3月1日期间原告的工作、工资情况，无法证明1998年3月之后其与榆树卫生院存在劳动关系的事实，相对榆树卫生院的证明，证明了原告于1998年被榆树卫生院解除

根据（抚政发[1988]2号）《关于鼓励国家机关干部及事业单位人员承包租赁领办企业和兴办经济实体的若干规定》的通知，确定了文件中事业单位包括全民所有制单位。按（新人字[1988]7号）《关于办理辞职、停薪留职、带薪留职手续的有关通知》,规定了事业单位干部自愿办理停薪留职、带薪留职由本人申请，同单位签订合同，并填写审批表上报审批。新宾××××乡卫生院是全民所有制单位，该单位员工当然享受以上文件政策。原告陈述其1989年与单位办理了停薪留职手续，个人档案丢失应为卫生院和卫生局、人事局之间的责任，被告新宾人社局不予认定其劳动关系无法律依据，并提供张人东证言、卫生院工人、干部花名册及榆树卫生院证明，证

辽宁省抚顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）辽04行终223号上诉人（原审原告）石家骥，男，1953年12月22日出生，汉族，住抚顺市望花区。被上诉人（原审被告）新宾满族自治县人力资源和社会保障局，住所地新宾满族自治县新宾镇兴京街28号。法定代表人王星文，系该局局长。委托代理人赵子鹏，系该局副局长。委托代理人王新达，该局工作人员。被上诉人（原审被告）新宾满族自治县人民政府，住所地新宾满族……