劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）粤03行终250号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、第（三）项之规定，人民法院受理行政诉讼的必备条件包括当事人提起行政诉讼要有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，上诉人起诉时以深圳市人力资源和社会保障局和深圳市社会保险基金管理局福田分局为被告，一共提出了五项诉讼请求，这些诉讼请求既包含属于深圳市人力资源和社会保障局职权范围内的行政行为，也包含属于深圳市社会保险基金管理局福田分局职权范围内的行政行为，还包含属于深圳市人民政府职权范围内的事项，涉及多个不同的行政行为和法律关系，造成被告主体、诉讼请求及事实和理由不明确，诉讼法律关系混乱。上诉人在一审法院已经释明的情况下，拒绝变更诉讼请求，其起诉不符合起诉条件，原审法院驳回其起诉并无不当。上诉人在上诉状中增加深圳市人民政府为被告，提出由本院进行行政诉讼一审程序的请求，不符合法律规定，本院予以驳回。为此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　罗毓莉审判员　　王成明审判员　　谭植元二〇一九年五月十七日书记员　　陈吉玲 来自：www.

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（二）项、第（三）项之规定，人民法院受理行政诉讼的必备条件包括当事人提起行政诉讼要有明确的被告、有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，上诉人起诉时以深圳市人力资源和社会保障局和深圳市社会保险基金管理局福田分局为被告，一共提出了五项诉讼请求，这些诉讼请求既包含属于深圳市人力资源和社会保障局职权范围内的行政行为，也包含属于深圳市社会保险基金管理局福田分局职权范围内的行政行为，还包含属于深圳市人民政府职权范围内的事项，涉及多个不同的行政行为和法律关系，造成被告主体、诉讼请求及事实和理由不明确，诉讼法律关系混乱。上诉人在一审法院已经释明的情况下，拒绝变更诉讼请

广东省深圳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）粤03行终250号上诉人（原审原告）高思，男，汉族，1954年2月9日出生，住址山东省梁山县。被上诉人（原审被告）深圳市人力资源和社会保障局，住所地广东省深圳市福田区香蜜湖街道深南大道**人才园，统一社会信用代码114403006955832485。法定代表人孙福金，该局局长。被上诉人（原审被告）深圳市社会保险基金管理局福田分局，住所，住所地深……