行政强制 （2019）鲁04行初70号

原告提交的证据1、证据3真实、合法，与本案有关联性，本院予以采信。但根据证据3中播放的视频内容及各被告的陈述，对原告关于枣庄市政府为本案共同被告的主张，本院不予支持。证据2系案例，可以作为裁判的参阅资料，但不能作为认定本案事实的根据。经审理查明，原告租赁了被告西巨山村委会的集体土地一宗，并建设了若干房屋。2012年11月14日，山东省人民政府作出《关于枣庄市2012年第十批次城市建设用地实施方案的批复》，同意枣庄市上报的农用地转用和土地征收实施方案，征收包括西巨山村在内的集体土地。2019年1月28日，原告的案涉房屋被拆除。一审庭审中播放了原告提交的视频光盘，视频中显示被告薛城区综合行政执法局、被告巨山街道筹工委及被告西巨山村委会的工作人员在拆除房屋的现场。原告不服，认为是枣庄市政府、薛城区综合行政执法局、巨山街道筹工委及西巨山村委会共同实施了拆除行为，以上述四个单位为共同被告向本院提起诉讼。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”第四款规定：“两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同

原告提交的证据1、证据3真实、合法，与本案有关联性，本院予以采信。但根据证据3中播放的视频内容及各被告的陈述，对原告关于枣庄市政府为本案共同被告的主张，本院不予支持。证据2系案例，可以作为裁判的参阅资料，但不能作为认定本案事实的根据。经审理查明，原告租赁了被告西巨山村委会的集体土地一宗，并建设了若干房屋。2012年11月14日，山东省人民政府作出《关于枣庄市2012年第十批次城市建设用地实施方案的批复》，同意枣庄市上报的农用地转用和土地征收实施方案，征收包括西巨山村在内的集体土地。2019年1月28日，原告的案涉房屋被拆除。一审庭审中播放了原告提交的视频光盘，视频中显示被告薛城区综合行政执法局

山东省枣庄市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）鲁04行初70号原告张正峰，男，1968年11月1日出生，汉族，住枣庄市薛城区。委托代理人杨念平，北京在明律师事务所律师。被告枣庄市人民政府，住所地枣庄新城光明大道**。法定代表人石爱作，市长。委托代理人王健，该单位工作人员。委托代理人孙柏文，山东德衡（枣庄）律师事务所律师。被告枣庄市薛城区综合行政执法局，住所，住所地枣庄市薛城区长寿北路**d……