土地租赁合同纠纷 （2018）皖02民终292号

一、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定，划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况以外，不得转让、出租、抵押。第四十五条规定，符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；2、领有国有土地使用证；3、具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；4、依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。本案所涉土地系工业用国有划拨土地，金湾社区居委会作为划拨土地的使用权人只能依据土地使用权划拨批准文件的规定使用土地，无权在未经相关土地管理部门批准的情况下将土地对外出租，故双方当事人签订的《租用土地使用权协议》因违反国家行政法规的禁止性规定，属无效协议。双方签订《租用土地使用权协议》时，有当时的芜湖市鸠江区湾里镇司法所作为签证方鉴证，韦忠明作为村民对金湾社区居委会及司法所的信任具有合理性，其基于合理信任与金湾社区居委会签订协议的行为显然过错较

韦忠明与芜湖市鸠江区湾里街道办事处金湾社区居民委员会土地租赁合同纠纷二审民事判决书 土地租赁合同纠纷

安徽省芜湖市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）皖02民终292号上诉人(原审被告)：韦忠明，男，1975年4月23日出生，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。被上诉人（原审原告）：芜湖市鸠江区湾里街道办事处金湾社区居民委员会，住所地安徽省芜湖市金湾锦苑小区社区服务中心。负责人：晋启虎，主任。上诉人韦忠明因与被上诉人芜湖市鸠江区湾里街道办事处金湾社区居民委员会（简称金湾社区居委会）土地租赁合同纠纷一……