确认合同有效纠纷 （2019）湘08民终891号

双方于2004年签订的《星明村学校出卖的协议》系经双方平等协商一致后自愿订立的民事合同，代表村委签字的代表人具有代表权限，原告朱华国作为合同当事一方的自然人具有完全民事行为能力。合同形式上只有瑕疵但不影响其效力，合同有效期限履行期限约定不明的，可依法律规定确定其期限。办理公证不是土地租赁合同成立的必备要件，未办理公证不影响其效力。但该协议确实存在部分条款违反法律禁止性规定的情形，另有部分条款存在超越村民自治组织的职权范围作出无效承诺的情形。该合同内容的合法性逐条评价如下：第一条：出卖的房屋属于村集体所有，是集体建设用地之上的建筑物，村委有权出卖，法律和政策对买受者的身份没有限制，该条约定合法、有效。第二条：将校舍之下及附属空坪的土地使用权无期限地转让给当时尚不属于本集体经济组织成员的朱华国，违反了法律禁止跨越集体经济组织转让集体建设用地使用权的规定，系无效条款，且自始无效。第三条：关于集体所有的农业生产用地使用权有偿流转的约定，不违反法律禁止性规定，应认定合法有效。但关于其中部分土地以取消农业税为前提，转为原告的家庭承包责任地的约定，农村家庭承包责任地的确权登记属于政府农业经济管理部门

双方于2004年签订的《星明村学校出卖的协议》系经双方平等协商一致后自愿订立的民事合同，代表村委签字的代表人具有代表权限，原告朱华国作为合同当事一方的自然人具有完全民事行为能力。合同形式上只有瑕疵但不影响其效力，合同有效期限履行期限约定不明的，可依法律规定确定其期限。办理公证不是土地租赁合同成立的必备要件，未办理公证不影响其效力。但该协议确实存在部分条款违反法律禁止性规定的情形，另有部分条款存在超越村民自治组织的职权范围作出无效承诺的情形。该合同内容的合法性逐条评价如下：第一条：出卖的房屋属于村集体所有，是集体建设用地之上的建筑物，村委有权出卖，法律和政策对买受者的身份没有限制，该条约定合法、

湖南省张家界市中级人民法院 民 事 判 决 书 （2019）湘08民终891号 上诉人（原审原告）：朱华国（曾用名朱化国），男，1975年12月28日出生，汉族，住湖南省慈利县。 委托诉讼代理人：谭爱民，张家界市慈利县零阳法律服务所法律工作者。 被上诉人（原审被告）：慈利县岩泊渡镇星明岗村村民委员会，住所地湖南省慈利县。 法定代表人：舒建义，系该村村主任。 上诉人朱华国因与被上诉人慈利县岩泊渡镇星……