劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）渝05行终68号

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”之规定，綦江人社局具有处理其行政区域内工伤争议的法定职责。根据第十九条的规定，綦江人社局根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。李霞认为綦江人社局主动启动调查程序违法，没有法律依据，不予支持。李霞认为根据第十九条第二款规定，职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，根据《工伤认定办法》第十四条，用人单位在工伤认定中没有举证，应承担举证不能的责任，綦江人社局应根据李霞的证据作出工伤认定结论，綦江人社局适用法律错误。事实上，罗德群在行政部门工伤认定阶段，提交了相关证据，并经綦江人社局调查核实，故李霞的该主张，没有事实依据，不予支持。綦江人社局在《不予认定工伤决定书》中以李霞不具备安装路由器的资质为由不予认定工伤的理由，缺乏法律依据，但不影响认定结果，予以指正。为此，綦江人社局重庆市綦江区人力资源和社会保障局作出的綦江人社伤险不认字[2020]12号《不予认定工伤决定书》认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，符合法定程序。依照《中华人民共和国行政诉讼法

根据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”之规定，綦江人社局具有处理其行政区域内工伤争议的法定职责。根据第十九条的规定，綦江人社局根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实。李霞认为綦江人社局主动启动调查程序违法，没有法律依据，不予支持。李霞认为根据第十九条第二款规定，职工或其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任，根据《工伤认定办法》第十四条，用人单位在工伤认定中没有举证，应承担举证不能的责任，綦江人社局应根据李霞的证据作出工伤认定结论，綦江人社局适用法律错误。事实上，罗德群在行政部门工伤认定阶段，提交

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）渝05行终68号 上诉人（一审原告）李霞，女，1987年3月17日出生，汉族。住址：重庆市綦江区。 被上诉人（一审被告）重庆市綦江区人力资源和社会保障局。住所地：重庆市綦江区通惠街道通惠大道69号。 法定代表人郑仕全，该局局长。 被上诉人（一审第三人）罗德群（个体工商户），女，1972年3月10出生，汉族。住址：重庆市綦江区。 上诉人李霞因诉……