劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘05行初145号

起诉人是以大祥区人民政府为被告，请求确认行政机关未履行失地农民社会保险违法及责令大祥区人民政府向起诉人补发保险金并退还起诉人已经缴纳的社保款为由，向本院提起行政诉讼。《邵阳市人民政府办公室关于修订印发〈邵阳市区被征地农民社会保障办法〉的通知》（市政办发﹝2015﹞17号）第十一条规定：“三区人力资源和社会保障部门负责被征地农民养老保险的参保缴费以及养老保险补贴的支付工作。”根据上述规定可知，起诉人所请求的履行落实社保安置职责的机关应为大祥区人力资源和社会保障部门，大祥区人民政府不具体负责被征地农民养老保险的参保缴费以及支付事宜，不是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件；……”。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖”。另《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第五十五条第二款规定：“起诉状内容或者材料欠缺的

起诉人是以大祥区人民政府为被告，请求确认行政机关未履行失地农民社会保险违法及责令大祥区人民政府向起诉人补发保险金并退还起诉人已经缴纳的社保款为由，向本院提起行政诉讼。《邵阳市人民政府办公室关于修订印发〈邵阳市区被征地农民社会保障办法〉的通知》（市政办发﹝2015﹞17号）第十一条规定：“三区人力资源和社会保障部门负责被征地农民养老保险的参保缴费以及养老保险补贴的支付工作。”根据上述规定可知，起诉人所请求的履行落实社保安置职责的机关应为大祥区人力资源和社会保障部门，大祥区人民政府不具体负责被征地农民养老保险的参保缴费以及支付事宜，不是本案适格被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定：“中级

湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）湘05行初145号 起诉人：王长云，男，1956年12月17日出生，汉族，住湖南省邵阳市大祥区。 起诉人：何端秀，女，1959年5月10日出生，汉族，住湖南省邵阳市大祥区。 2019年10月8日，本院收到王长云、何端秀的起诉状。起诉人诉称：《湖南省人民政府办公厅转发省人力资源社会保障厅的通知》基本原则是“先保后征”；依据相关法律规定，新增社……