劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）苏03行终39号

依据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案中，睢宁县人社局作为涉案行政区域内的社会保险行政主管部门，具有作出认定工伤的法定职权。 关于睢宁县人社局作出被诉认定工伤决定是否合法的问题。 首先，2009年7月20日《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（〔2009〕行他字第12号），明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。根据上述规定，用人单位自用工之日即与劳动者建立劳动关系，建立劳动关系与否的关键取决于有无用工事实。本案中，马桂英在工伤认定行政程序中提供的工资条等证据，能够证实马桂英在中科瑞腾公司处从事生产工作，睢宁县人社局认定马桂英与中科瑞腾公司之间具有事实劳动关系，并无不当。 其次，根据《工伤保险条例》第十四条第（一）项的规定，在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的，应当认定为工伤。本案中，根据马桂英在工伤认定行政程序期间提交的本人自述

依据《工伤保险条例》第五条第二款“县级以上地方各级人民政府社会保险行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。”本案中，睢宁县人社局作为涉案行政区域内的社会保险行政主管部门，具有作出认定工伤的法定职权。 关于睢宁县人社局作出被诉认定工伤决定是否合法的问题。 首先，2009年7月20日《最高人民法院行政审判庭关于劳动行政部门在工伤认定程序中是否具有劳动关系确认权请示的答复》（〔2009〕行他字第12号），明确劳动行政部门在工伤认定程序中，具有认定受到伤害的职工与企业之间是否存在劳动关系的职权。《劳动合同法》第七条规定，用人单位自用工之日起即与劳动者建立劳动关系。根据上述规定，用人单位自用工之日即与劳

江苏省徐州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）苏03行终39号 上诉人（原审原告）江苏中科瑞腾玻璃科技有限公司，住所地睢宁县八里金属机电产业园八里村刘**。 法定代表人郭焱，该公司总经理。 委托代理人沈燕，江苏宁致律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）睢宁县人力资源和社会保障局，住所地睢宁县八一中路**。 法定代表人秦飞，该局局长。 出庭应诉负责人宋少东，该局副局长。 委托代理人甘露，……