房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2014）驻民再终字第48号

焦家凤、张自强承包土地须经三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表同意错误。焦家凤、张自强具备集体组织成员身份的事实，不是《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定的“本集体经济组织以外的单位或者个人”，不需要遵循这样的程序。原审法院认为泌阳县花园乡人民政府出具的信访事项处理意见书仅是一种指导行为错误，政府处理意见是具体行政行为，是行政法调整的范围。2、原审法院适用法律错误。原审法院错误适用了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条、第四十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条和与本案无关的《中华人民共和国户口登记条例》。应当适用《中华人民共和国农村土地承包法》笫二十六条第一、二款、第五十三条、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十条、第二十三条，作出正确判决。被上诉人草店村北组辩称：1、焦家凤、张自强主体不适格。焦家凤、张自强不是草店村北组集体经济组织成员，不享有本集体经济组织的任何权利。至今焦家凤、张自强也未提供其是村组成员的户口簿。1991年、1992年分土地承包册上没有给焦家凤、张自强分承包土地。泌阳县花园乡派出所证明证实焦家凤

焦家凤、张自强承包土地须经三分之二以上的成员或者三分之二以上的村民代表同意错误。焦家凤、张自强具备集体组织成员身份的事实，不是《中华人民共和国农村土地承包法》第四十八条规定的“本集体经济组织以外的单位或者个人”，不需要遵循这样的程序。原审法院认为泌阳县花园乡人民政府出具的信访事项处理意见书仅是一种指导行为错误，政府处理意见是具体行政行为，是行政法调整的范围。2、原审法院适用法律错误。原审法院错误适用了《中华人民共和国农村土地承包法》第二十九条、第四十八条，《中华人民共和国村民委员会组织法》第五条和与本案无关的《中华人民共和国户口登记条例》。应当适用《中华人民共和国农村土地承包法》笫二十六条第一

河南省驻马店市中级人民法院民 事 裁 定 书（2014）驻民再终字第48号申请再审人（一审原告、二审上诉人）焦家凤，女，1951年12月26日出生，汉族。申请再审人（一审原告、二审上诉人）张自强，男，1978年12月出生，汉族。二申请再审人的委托代理人杨明华，男。被申请人（一审被告、二审被上诉人）泌阳县花园乡南杨庄村委会草店村北组（以下简称草店村北组）。代表人高卷凤，任该村民组组长。申请再审人焦家……