劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）湘03行终18号
裁判要旨
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款规定：“上诉人请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，上诉人未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”根据湘乡市人力资源和社会保障局的职责范围，湘乡市人力资源和社会保障局负责贯彻实施全市机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休等政策。本案中，上诉人易许和的第一项诉讼请求是要求被上诉人湘乡市人力资源和社会保障局按一级高级技师标准为其补发自1991年至2018年的工资和退休金，属于要求湘乡市人力资源和社会保障局履行相应职责，其应当先行向湘乡市人力资源和社会保障局提出申请。上诉人易许和未提供其已向湘乡市人力资源和社会保障局申请履行支付职责的相关证据，即径行向人民法院提起行政诉讼要求履行给付义务，不符合前述司法解释规定的条件。但在诉讼过程中，被上诉人湘乡市人力资源和社会保障局已明确对其申请予以拒绝，为避免当事人诉累，本院视为湘乡市人力资源和社会保障局已经行使行政机关的首次判断权，要求易许和再重新向湘乡市人力资源和社会保障局提交履行职责申请已无实际意义。本案争议的焦点是被上诉人湘乡市人力
摘要
《最高人民法院关于适用的解释》第九十三条第一款规定：“上诉人请求被告履行法定职责或者依法履行支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇等给付义务，上诉人未先向行政机关提出申请的，人民法院裁定驳回起诉。”根据湘乡市人力资源和社会保障局的职责范围，湘乡市人力资源和社会保障局负责贯彻实施全市机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休等政策。本案中，上诉人易许和的第一项诉讼请求是要求被上诉人湘乡市人力资源和社会保障局按一级高级技师标准为其补发自1991年至2018年的工资和退休金，属于要求湘乡市人力资源和社会保障局履行相应职责，其应当先行向湘乡市人力资源和社会保障局提出申请。上诉人易许和未提供
正文（节选）
湖南省湘潭市中级人民法院行 政 判 决 书（2019）湘03行终18号上诉人（原审原告）易许和，男，1946年9月19日出生，汉族，湖南省湘乡市人，住湘乡市。被上诉人（原审被告）湘乡市人力资源和社会保障局，住所地湘乡市东山办事处书院路**。法定代表人罗玉高，局长。委托代理人罗晋、周海波，该局工作人员。上诉人易许和因与被上诉人湘乡市人力资源和社会保障局履行法定职责一案，不服湘乡市人民法院（2018）……