劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2021）豫07行终18号

上诉人主张李楠死亡情形符合在工作时间、工作场地、从事业务工作的特征，符合构成工伤条件。综合本案现有证据，2018年4月至同年11月18日李楠与河南新基混凝土有限公司存在劳动关系；李楠死亡后被发现地点是本市和谐城新基商砼门面房，属工作场所；其死亡原因已经排除他杀。但并无证据证明李楠是在工作时间因工作原因受到事故伤害，不符合构成工伤条件。就上诉人所称不认为工伤应由被上诉人承担举证责任问题。本院认为《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”否定工伤的举证责任在用人单位而不在新乡市人社局。新乡市人社局在受理认定工伤申请后，根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实，根据全案证据，来对劳动者是否构成工伤作出判断。根据现有证据，被上诉人认为李楠死亡的情形不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条规定的应当认定工伤或者视同工伤的情形，作出的案涉不予认定工伤决定书，事实清楚、程序合法、适用法律正确。综上，原审判决结果正确，上诉人的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，判决如下：驳

上诉人主张李楠死亡情形符合在工作时间、工作场地、从事业务工作的特征，符合构成工伤条件。综合本案现有证据，2018年4月至同年11月18日李楠与河南新基混凝土有限公司存在劳动关系；李楠死亡后被发现地点是本市和谐城新基商砼门面房，属工作场所；其死亡原因已经排除他杀。但并无证据证明李楠是在工作时间因工作原因受到事故伤害，不符合构成工伤条件。就上诉人所称不认为工伤应由被上诉人承担举证责任问题。本院认为《工伤保险条例》第十九条第二款规定：“职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”否定工伤的举证责任在用人单位而不在新乡市人社局。新乡市人社局在受理认定工伤申请后，根据审

河南省新乡市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫07行终18号上诉人（原审原告）董北恒，女，汉族，1986年11月28日出生，住河南省。委托代理人董振生，男，汉族，1958年2月15日出生，住河南省，与原告关系。被上诉人(原审被告)新乡市人力资源和社会保障局，住所地河南省新乡市人民东路甲1号，统一社会信用代码1141070000551238X4。法定代表人王学胜，局长。委托代理人刘成龙，该……