（2017）闽01行终604号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案被诉的《乡村建设规划许可证》系被告依第三人余德柱的危房改造申请，依法作出的行政许可行为。第三人所修建的房屋距原告余木祥房屋尚有20余米，对此原告在庭审中亦不否认，且原告、第三人提交的照片证据以及被告提交的卫星图均可看出，双方房屋并不毗连，并不影响原告通行通用。因原告既非被诉行政行为相对人，亦与案涉房屋没有法律上的利害关系，故原告的起诉不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款及《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，不符合提起行政诉讼的原告主体资格，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，一审法院裁定：驳回原告余木祥的起诉。上诉人余木祥不服一审裁定，向本院提起上诉，请求：1、请求撤销鼓楼区人民法院作出的（2017）闽0102行初169号行政裁定，并改判支持上诉人的一审诉请；2、本案的诉讼费由被上诉人承担。事实与理由：一、上诉人具有诉讼主体资格。一审裁定认为双方房屋并不毗连不影响通行，就没有法律上的利害
摘要
余木祥、福清市港头镇人民政府乡政府二审行政裁定书
正文（节选）
福建省福州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）闽01行终604号上诉人（一审原告）余木祥，男，1943年1月18日出生，汉族，住福清市,被上诉人（一审被告）福清市港头镇人民政府，住所地福清市港头镇新村南路13号。法定代表人薛辉，镇长。委托代理人薛莹，福建鼎轩律师事务所律师。一审第三人余德柱，男，1935年9月4日出生，汉族，住福清市，公民身份证号号码350127193509043935。委……