合同纠纷 （2018）京0114民初18262号
裁判要旨
判断合同的性质应以双方当事人真实意思表示为依据，探究其真实的意思表示，不能仅依据双方合同所采用合同名称，还要根据合同签约目的、合同有关条款和诚实信用原则等确认其真实意思及合同性质。 本案中，双方签订的《合作合同》约定，十三陵镇政府将涉案土地交给顺峰公司用于顺峰公司俱乐部建设的补充部分，十三陵镇政府不参与经营及利润分配，每年收取固定保底费和粮食补偿，上述约定不符合合作合同的基本特征，即共享收益、共担风险，双方签约目的系出租方出租涉案土地，收取固定保底费和粮食补偿，承租方利用土地进行商业经营，符合租赁合同的基本特征，其性质应属租赁合同。 根据南新村经济合作社提交的相关证据，涉案土地为集体土地，规划用途为一般农地区，根据土地管理法规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的或乡、镇、村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地专用审批手续；农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或出租用于非农业建设。 因此，双方签订
摘要
北京市昌平区十三陵镇人民政府与北京顺峰乡村休闲俱乐部有限公司合同纠纷一审民事判决书
正文（节选）
北京市昌平区人民法院民 事 判 决 书（2018）京0114民初18262号原告:北京市昌平区十三陵镇人民政府，住所地北京市昌平区胡庄泰胡路**。 法定代表人：刘长德，镇长。 委托诉讼代理人：李文艳，北京市易和律师事务所律师。 委托诉讼代理人：魏擎天，北京市易和律师事务所律师。 被告：北京顺峰乡村休闲俱乐部有限公司，住所地北京昌平区十三陵水库。 法定代表人：何勤刚，董事长。 委托诉讼代理人：张博，……