抵押权纠纷 （2017）辽02民终2732号

根据《中华人共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。根据《中华人民共和国铁路法》第三十四条规定，铁路专用线的建设必须征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。现案涉土地上的地上建筑物未取得建设工程规划许可证，被告公司亦没有铁路专用线的建设审批手续，原告诉请的要求法院确认其对案涉土地地上建筑物和铁路专用线享有抵押权，属于对未取得建设规划审批手续的地上建筑物和铁路专用线的认定与处理，此种诉请属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院的收案范围。裁定：驳回大连中瀛投资有限公司的起诉。本院经审查认为，中瀛公司提交了大连经济技术开发区规划土地建设局于2003年7月24日对案涉土地下发的《建设用地规划许可证》，当时适用的《中华人民共和国城市规划法》及其后适用的《中华人民共和国城乡规划法》中均规定，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，应向城市规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。而案涉土地的地上建筑物未取得建设工程规划许可证。根据《中华人民共和国

根据《中华人共和国建筑法》第七条规定，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。根据《中华人民共和国铁路法》第三十四条规定，铁路专用线的建设必须征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。现案涉土地上的地上建筑物未取得建设工程规划许可证，被告公司亦没有铁路专用线的建设审批手续，原告诉请的要求法院确认其对案涉土地地上建筑物和铁路专用线享有抵押权，属于对未取得建设规划审批手续的地上建筑物和铁路专用线的认定与处理，此种诉请属于国家有关行政机关的职权范围，不属于人民法院的收案范围。裁定：驳回大连中瀛投资有限公司的起诉。

辽宁省大连市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）辽02民终2732号上诉人（原审原告）：大连中瀛投资有限公司。法定代表人：王雪峰，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘刚，系辽宁壹品律师事务所律师。委托诉讼代理人：王艳霞，系辽宁壹品律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：大连齐化化工有限公司。法定代表人：许廷源，系该公司总经理。委托诉讼代理人：刘畅，辽宁法大律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙璐，辽……