行政强制 （2018）最高法行申11243号

被申请人的房屋系城关镇东关居委会书记蒋荣意安排拆迁公司人员拆除，但因城关镇东关居委会并非行政主体，所以由固镇县政府承担强拆行为的法律后果，属于事实认定错误。安徽省固镇县人民法院通过再审作出的（2018）皖0323行再1号行政判决已经查明被申请人的房屋系由城关镇人民政府12号棚户区的工作人员安排施工人员拆掉的，固镇县公安局的询问笔录也表明，蒋荣意不仅仅是城关镇东关居委会的书记，还是城关镇12号棚户区的拆迁组组长，因此强拆行为的法律后果不应由固镇县政府承担，而应由城关镇人民政府承担。请求：1.撤销安徽省蚌埠市中级人民法院（2017）皖03行初106号行政判决和安徽省高级人民法院（2018）皖行终993号行政判决，并依法改判；2.判令被申请人承担一、二审诉讼费。 本院经审查认为，本案的主要争议焦点为再审申请人固镇县政府是否应当对本案被诉行政强制拆除行为承担法律责任。 《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第一款规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。”本案中，根据一、二审法院查明的事实，涉案房屋系由固镇县城市大建设及棚户区改造指挥部办公室工作人员

被申请人的房屋系城关镇东关居委会书记蒋荣意安排拆迁公司人员拆除，但因城关镇东关居委会并非行政主体，所以由固镇县政府承担强拆行为的法律后果，属于事实认定错误。安徽省固镇县人民法院通过再审作出的（2018）皖0323行再1号行政判决已经查明被申请人的房屋系由城关镇人民政府12号棚户区的工作人员安排施工人员拆掉的，固镇县公安局的询问笔录也表明，蒋荣意不仅仅是城关镇东关居委会的书记，还是城关镇12号棚户区的拆迁组组长，因此强拆行为的法律后果不应由固镇县政府承担，而应由城关镇人民政府承担。请求：1.撤销安徽省蚌埠市中级人民法院（2017）皖03行初106号行政判决和安徽省高级人民法院（2018）皖行终9

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）最高法行申11243号 再审申请人（一审被告、二审上诉人）：安徽省固镇县人民政府，住所地：安徽省固镇县浍河路中段。 法定代表人：朱琳，该县人民政府县长。 委托诉讼代理人：徐刚，该县人民政府工作人员。 委托诉讼代理人：张林，安徽淮河律师事务所律师。 被申请人（一审原告、二审被上诉人）：杨为成，男，1973年2月7日出生，汉族，住安徽省固镇县……