治安管理（治安） （2021）鲁06行终49号

被上诉人开发区分局对原告作出诉争处罚决定，被上诉人烟台市人民政府针对上诉人提起的复议申请作出复议决定，该处罚决定和复议决定直接关系到上诉人的合法权益。上诉人具有提起本案行政诉讼的主体资格。二被上诉人作为涉案处罚决定和复议决定的作出机关，且被上诉人烟台市人民政府作出的复议决定确认被上诉人开发区公安局超期办案违法，没有改变原行政行为的处理结果，上诉人将其列为本案共同被告，主体适格。原审第三人系涉案上诉人殴打他人一案的被侵害人，与诉争的处罚决定及行政复议决定具有利害关系，其作为原审第三人，主体适格。上诉人于2020年5月29日收到涉案复议决定后于2019年6月10日提起本案诉讼，其起诉未超过法定起诉期限。 本案的争议焦点为上诉人是否具有殴打他人的事实以及被上诉人开发区分局作出的行政处罚决定是否合法、被上诉人烟台市人民政府作出的复议决定是否正确。结合案发现场的监控视频，上诉人、梁绪荣、原审第三人及证人孙某的陈述，以及原审第三人的就诊病历和人体损伤程序鉴定等证据，被上诉人开发区分局作出的诉争处罚决定认定上诉人殴打他人事实清楚。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定：“殴打他人的，或

被上诉人开发区分局对原告作出诉争处罚决定，被上诉人烟台市人民政府针对上诉人提起的复议申请作出复议决定，该处罚决定和复议决定直接关系到上诉人的合法权益。上诉人具有提起本案行政诉讼的主体资格。二被上诉人作为涉案处罚决定和复议决定的作出机关，且被上诉人烟台市人民政府作出的复议决定确认被上诉人开发区公安局超期办案违法，没有改变原行政行为的处理结果，上诉人将其列为本案共同被告，主体适格。原审第三人系涉案上诉人殴打他人一案的被侵害人，与诉争的处罚决定及行政复议决定具有利害关系，其作为原审第三人，主体适格。上诉人于2020年5月29日收到涉案复议决定后于2019年6月10日提起本案诉讼，其起诉未超过法定起诉

山东省烟台市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2021）鲁06行终49号 上诉人（原审原告）靖相德，男，1965年1月8日出生，汉族，住山东省烟台市福山区。 委托诉讼代理人李义，山东宁海律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）烟台市公安局经济技术开发区分局，住所地：山东省烟台经济技术开发区长江路**。 法定代表人胡昆佐，局长。 委托代理人粘伟来，该局海河派出所副所长。 委托代理人谢可梦，该局法制大……