劳动和社会保障行政管理（劳动、社会保障） （2019）闽05行终298号

被告晋江市人社局系具有负责本行政区域内工伤保险工作主体资格的行政主管部门，其受理工伤认定申请并作出工伤认定属于其职权范围。原告晋江市图书馆认可其自2014年2月至2017年10月雇佣冯妹从事洗菜、洗碗等帮杂事务。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”、第二条：“用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：……第（二）项用人单位向劳动者发放的‘工作证’、‘服务证’等能够证明身份的证件”的规定，原告与冯妹之间存在事实劳动关系，被告晋江市人社局认定冯妹系原告的员工，并无不当，予以确认。原告向被告晋江市人社局提供晋江市桥台外事局出具的《在职证明》，主张冯妹兼职晋江市桥台外事局保洁工作，其与冯妹之间不存在

被告晋江市人社局系具有负责本行政区域内工伤保险工作主体资格的行政主管部门，其受理工伤认定申请并作出工伤认定属于其职权范围。原告晋江市图书馆认可其自2014年2月至2017年10月雇佣冯妹从事洗菜、洗碗等帮杂事务。根据《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）第一条：“用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。（一）用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格；（二）用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动；（三）劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分”、第二

福建省泉州市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）闽05行终298号 上诉人（原审原告）晋江市图书馆，住所地福建省晋江市世纪大道洪山小区，统一社会信用代码12350582489357274R。 法定代表人郑君平,该馆馆长。 委托代理人肖辉胜、李梨清,福建佳汇律师事务所律师 被上诉人（原审被告）晋江市人力资源和社会保障局，住所地福建省晋江市青阳街道崇德路196号。 法定代表人黄胜鑫，该局局长……