房屋拆迁安置补偿合同纠纷 （2017）陕09民终236号

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。双星村委会作为基层性自治组织，其制定实施的《汉阴县城关镇双星村委会关于双星村三、四组征地拆迁安置土地开发及资金分配实施方案》，是为了进行城南开发建设，搞好本村的征地拆迁安置工作，对双星村三、四组承包土地、自留地、饲料地、宅基地、菜园地、公共用地等所有集体土地均由村、组集体统一一次性收回的农村整改项目，对本村村民具有一定的约束力。汤承华作为汉阴县城关镇双星村四组村民，应当按照该实施方案进行拆迁安置。2007年10月31日，汤承华与双星村委会签订的汉阴县城关镇双星村拆迁协议书，是双方当事人的真实意思表示，不违反法律、行政法规的强制性规定，合法有效。该协议与双星村委会关于双星村三、四组征地拆迁安置土地开发及资金分配实施方案相辅相成，该协议第五条约定：乙方房屋拆除后另建的，由甲方负责统一在村民安置建房规划小区内予以安置。该条约定

村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。双星村委会作为基层性自治组织，其制定实施的《汉阴县城关镇双星村委会关于双星村三、四组征地拆迁安置土地开发及资金分配实施方案》，是为了进行城南开发建设，搞好本村的征地拆迁安置工作，对双星村三、四组承包土地、自留地、饲料地、宅基地、菜园地、公共用地等所有集体土地均由村、组集体统一一次性收回的农村整改项目，对本村村民具有一定的约束力。

陕西省安康市中级人民法院民 事 判 决 书(2017)陕09民终236号上诉人（原审原告）：汤承华，男，1943年9月9日出生，汉族，住汉阴县城关镇。委托诉讼代理人：汤成富，男，1964年7月18日出生，汉族，住汉阴县平梁镇，系汤承华堂弟。被上诉人（原审被告）：汉阴县城关镇双星村村民委员会，地址:汉阴县城关镇。法定代表人：刘正明，该村村主任。委托诉讼代理人：江纪友，系该村村文书。委托诉讼代理人：李……